近日，滴滴公司準(zhǔn)入安全負(fù)責(zé)人公開(kāi)稱(chēng)，保守估計(jì)網(wǎng)約車(chē)黑產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)10億元。

滴滴公司還稱(chēng)，對(duì)“人不符”現(xiàn)象直接是永久停止服務(wù)處理，當(dāng)前平臺(tái)針對(duì)司機(jī)日均人臉驗(yàn)證達(dá)430萬(wàn)人次，100%覆蓋全量司機(jī)的出車(chē)驗(yàn)證和行程中抽檢，月均人工抽檢復(fù)核60萬(wàn)人次。盡管可能面臨最嚴(yán)厲的管控，依然有司機(jī)鋌而走險(xiǎn)。

《法制日?qǐng)?bào)》記者在采訪(fǎng)中了解到，最初，網(wǎng)約車(chē)黑產(chǎn)主要是注冊(cè)虛假司機(jī)賬號(hào)，接單套取平臺(tái)補(bǔ)貼，后來(lái)網(wǎng)約車(chē)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些“馬甲車(chē)”，即實(shí)際信息與注冊(cè)信息不符的網(wǎng)約車(chē)。不過(guò)，隨著監(jiān)管打擊力度不斷加大，網(wǎng)約車(chē)黑產(chǎn)問(wèn)題正逐漸好轉(zhuǎn)。

叫車(chē)發(fā)現(xiàn)信息不符

有些乘客不會(huì)舉報(bào)

據(jù)滴滴公司透露，“目前滴滴情報(bào)團(tuán)隊(duì)最新信息顯示，黑產(chǎn)聲稱(chēng)能繞過(guò)人臉的方案報(bào)價(jià)已超2000元”。

記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索后發(fā)現(xiàn)，目前還能找到代注冊(cè)等相關(guān)信息，但數(shù)量已經(jīng)很少，一旦聯(lián)系上，對(duì)方會(huì)要求加微信再詳談。

一家提供線(xiàn)上代注冊(cè)服務(wù)的商家在廣告中稱(chēng)：“駕齡不夠原車(chē)牌注冊(cè)原駕駛證注冊(cè)、外地車(chē)牌改本地車(chē)牌、解決系統(tǒng)不派單的問(wèn)題。”這項(xiàng)服務(wù)的標(biāo)價(jià)為200元。

記者搜索對(duì)方公開(kāi)的微信，發(fā)現(xiàn)微信賬號(hào)異常無(wú)法顯示，隨后對(duì)方又提供了另一個(gè)聯(lián)系方式。對(duì)方告訴記者，駕齡不足不能代辦，但車(chē)齡超過(guò)以及外地牌照換本地牌照都能辦理，均要價(jià)1000元，“200元標(biāo)價(jià)只是吸引買(mǎi)家前來(lái)咨詢(xún)”。

在問(wèn)及是否能夠保證不被封號(hào)時(shí)，對(duì)方稱(chēng)，正常出車(chē)能否被封號(hào)就看會(huì)不會(huì)被乘客投訴，投訴多就會(huì)被封號(hào)，投訴少則不會(huì)，虛假注冊(cè)是有封號(hào)風(fēng)險(xiǎn)的，注冊(cè)之前要想清楚。

關(guān)于被封號(hào)的問(wèn)題，對(duì)方還支了一招：“一旦客戶(hù)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，要靠口才去說(shuō)服客戶(hù)，能說(shuō)服客戶(hù)就不會(huì)被投訴?；蛘卟畈欢嗟搅松宪?chē)地點(diǎn)，再打電話(huà)給客戶(hù)，轉(zhuǎn)移客戶(hù)注意力，讓其不注意看車(chē)牌，這樣也不會(huì)有事。”

另一名在論壇投放廣告的代注冊(cè)商家告訴記者，駕齡不符一般是無(wú)法注冊(cè)的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)對(duì)此監(jiān)管比較嚴(yán)格，但也有個(gè)別網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)駕齡不夠也可以注冊(cè)，盡管其審核也有駕齡要求，但可以后臺(tái)操作。收費(fèi)200元幫注冊(cè)和激活賬號(hào)，并保證是合規(guī)注冊(cè)，不會(huì)有被封號(hào)的風(fēng)險(xiǎn)，而接入訂單池?fù)岊A(yù)約單則要另外加錢(qián)。

對(duì)于遭遇“人不符”的乘客來(lái)說(shuō)，有些人不會(huì)選擇舉報(bào)或投訴。

一名女性乘客告訴記者，她通過(guò)平臺(tái)下了訂單，車(chē)到之后，她發(fā)現(xiàn)車(chē)牌號(hào)并不是自己下單時(shí)顯示的車(chē)牌號(hào)。

“起初我以為司機(jī)找錯(cuò)了人，但司機(jī)向我解釋說(shuō)是平臺(tái)方弄錯(cuò)了他的信息。司機(jī)為了證明自己的身份還報(bào)了手機(jī)號(hào)，再加上訂單上顯示的其他信息都是對(duì)的，我就上車(chē)了。”這名乘客說(shuō)。

另一名乘客也遇到過(guò)類(lèi)似情況，他告訴記者，等來(lái)的車(chē)與叫的車(chē)信息不符，但司機(jī)稱(chēng)接單的是他朋友，因?yàn)榕R時(shí)有事所以替朋友來(lái)，如果不放心可以重新下一單。出于安全考慮，這名乘客選擇了重新下單。

“弄錯(cuò)信息這種說(shuō)法不可信。”從2016年起就開(kāi)始做兼職網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的胡平(化名)告訴記者，如果確實(shí)出現(xiàn)信息登記錯(cuò)誤的情況，更正信息也比較難，因?yàn)槠綍r(shí)客服很忙顧不上。

“信息是否真實(shí)對(duì)司機(jī)來(lái)說(shuō)有比較大的影響，乘客一旦就此投訴，平臺(tái)就會(huì)把司機(jī)拉黑。”胡平說(shuō)，“在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)注冊(cè)司機(jī)賬號(hào)時(shí)需要上傳駕駛證、車(chē)輛行駛證、身份證等。只要信息屬實(shí)，證件有效，審核3至5個(gè)工作日基本都能通過(guò)。”

虛假賬號(hào)隱患多多

合規(guī)進(jìn)程有待提速

據(jù)了解，此前廣東警方曾對(duì)外公布了2017年度十大網(wǎng)絡(luò)安全案件，其中“滴滴黑產(chǎn)”案件引人關(guān)注。警方透露，涉案賬戶(hù)有幾十萬(wàn)個(gè)，涉案金額高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。

中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)黑產(chǎn)涉及個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)、車(chē)輛信息買(mǎi)賣(mài)等問(wèn)題。目前來(lái)看，監(jiān)管已經(jīng)很?chē)?yán)格了。網(wǎng)約車(chē)黑產(chǎn)之所以存在，是因?yàn)橛惺袌?chǎng)需求，有利可圖，加之網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在管理上存在一些不足，被不法分子所利用。

“司機(jī)注冊(cè)虛假賬號(hào)會(huì)給乘客帶來(lái)安全隱患，一方面躲避了平臺(tái)的安全性審核，另一方面對(duì)乘客造成人身危害的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大。比如有的人可能想從事違法犯罪活動(dòng)，有的人可能沒(méi)有資格開(kāi)車(chē)，有的人可能駕齡不足開(kāi)車(chē)不熟練。”趙占領(lǐng)說(shuō)。

上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡認(rèn)為，近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格。

據(jù)傅蔚岡介紹，2019年1月交通運(yùn)輸部印發(fā)《2019年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》，提出要加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程，各地也不斷督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)加快推進(jìn)合規(guī)化進(jìn)程工作。上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)就下發(fā)通知，要求各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)于6月底前完成：清退平臺(tái)內(nèi)無(wú)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)資質(zhì)的注冊(cè)車(chē)輛、清退前期被查獲并預(yù)警的黑名單中的不合規(guī)人員和車(chē)輛、完善車(chē)輛及駕駛員的基礎(chǔ)信息并實(shí)時(shí)同步監(jiān)管平臺(tái)等工作。同時(shí)，要求平臺(tái)企業(yè)對(duì)新注冊(cè)和有涉嫌“馬甲車(chē)”投訴的車(chē)輛，進(jìn)行線(xiàn)下實(shí)體審驗(yàn)或復(fù)審，并加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)駕駛員的法治教育。

“其實(shí)對(duì)很多用戶(hù)來(lái)說(shuō)，他們主要關(guān)心司機(jī)車(chē)開(kāi)得好不好、服務(wù)好不好，對(duì)司機(jī)注冊(cè)信息是否與實(shí)際相符、戶(hù)籍是否為本地人，不是很在意。甚至有些用戶(hù)可能還擔(dān)心如果司機(jī)準(zhǔn)入門(mén)檻太高，司機(jī)數(shù)量減少了，會(huì)導(dǎo)致打車(chē)價(jià)格更貴。”傅蔚岡說(shuō)。

趙占領(lǐng)建議，乘客自身應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí)，在力所能及的范圍內(nèi)多做一些努力，包括發(fā)現(xiàn)司機(jī)與車(chē)輛信息不符時(shí)，向平臺(tái)投訴，協(xié)助平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)司機(jī)及車(chē)輛的管理。

適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻

促進(jìn)司機(jī)正規(guī)運(yùn)營(yíng)

2016年，交通運(yùn)輸部、工信部等7部委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》后，各地相繼出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

據(jù)媒體報(bào)道，2018年，杭州出臺(tái)新政，取消了此前網(wǎng)約車(chē)駕駛員的多項(xiàng)要求，同時(shí)采取一考兩證的政策，駕駛員一旦通過(guò)考試，不僅獲得了駕駛網(wǎng)約車(chē)的資格，還可以開(kāi)出租車(chē)。這也讓合規(guī)的駕駛員人數(shù)在2018年一年之內(nèi)增長(zhǎng)了3倍以上。目前，杭州市取得從業(yè)資格證的網(wǎng)約車(chē)駕駛員已經(jīng)達(dá)到5.5萬(wàn)人。

交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，例如對(duì)技術(shù)提出過(guò)高的要求，甚至對(duì)車(chē)長(zhǎng)、車(chē)架提出過(guò)度的要求，有些還要求必須本地戶(hù)籍，現(xiàn)在還有的要求生產(chǎn)廠(chǎng)家也是本地的。

在傅蔚岡看來(lái)，有些地方對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的準(zhǔn)入設(shè)立了比較多的限制條件，會(huì)導(dǎo)致一些人不符合條件，從而催生網(wǎng)約車(chē)黑產(chǎn)。類(lèi)似的標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格，可能導(dǎo)致網(wǎng)約車(chē)黑產(chǎn)的規(guī)模越大，“標(biāo)準(zhǔn)太高之后出現(xiàn)黑車(chē)，反而更不安全。如果放寬標(biāo)準(zhǔn)，那么有些司機(jī)就能直接通過(guò)正規(guī)渠道運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車(chē)”。

趙占領(lǐng)也認(rèn)為，整治網(wǎng)約車(chē)黑產(chǎn)，應(yīng)該適當(dāng)降低網(wǎng)約車(chē)門(mén)檻，解決一些網(wǎng)約車(chē)司機(jī)不能合規(guī)的問(wèn)題。從網(wǎng)約車(chē)政策實(shí)施的情況來(lái)看，有些地方出臺(tái)的政策比較嚴(yán)，符合條件的司機(jī)和車(chē)輛偏少。盡管網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高是網(wǎng)約車(chē)黑產(chǎn)出現(xiàn)的原因之一，但如果不設(shè)準(zhǔn)入門(mén)檻不符合現(xiàn)行法律規(guī)定，另外也會(huì)遭到傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的反對(duì)。網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻需要設(shè)置，主要在于高低是否合適。

傅蔚岡建議，解決網(wǎng)約車(chē)黑產(chǎn)問(wèn)題，從平臺(tái)方來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該完善機(jī)制、體系，讓乘客能夠及時(shí)甄別服務(wù)好的和服務(wù)不好的司機(jī)，將服務(wù)不好的司機(jī)淘汰掉;其次，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)要負(fù)責(zé)審核司機(jī)信息，及時(shí)與公安部門(mén)、交通部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的信息系統(tǒng)對(duì)接。

趙占領(lǐng)補(bǔ)充說(shuō)，整治網(wǎng)約車(chē)黑產(chǎn)，平臺(tái)方應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，可通過(guò)技術(shù)手段識(shí)別虛假賬號(hào)，加大打擊力度，保障乘客安全。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)約車(chē)