經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 瞿依賢12月30日，上海市政府發(fā)布《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是全國首部專門規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障的省級政府規(guī)章，針對傳染病疫情等突發(fā)事件，明確了醫(yī)療衛(wèi)生人員報告、提出建議以及免責的權(quán)利，同時明確了接受人員派遣時的權(quán)利。

《辦法》第二章職業(yè)權(quán)益的第十一條(傳染病報告及責任免除)寫明：

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當確定專門的部門或者人員，承擔傳染病疫情等突發(fā)事件的報告工作;發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似病人后，應當通過傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告信息。

醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)存在傳染危害的新型病例，有權(quán)直接向衛(wèi)生健康主管部門報告，并建議所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取高級別的防護措施。醫(yī)療衛(wèi)生人員因判斷錯誤而報告的，依法免除其法律責任。

《辦法》第二章職業(yè)權(quán)益的第十二條(突發(fā)事件的人員派遣)寫明：

發(fā)生自然災害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的突發(fā)事件，醫(yī)療衛(wèi)生人員應當服從市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的調(diào)遣。

市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)遣醫(yī)療衛(wèi)生人員時應當綜合考慮醫(yī)療衛(wèi)生人員的身體狀況、家庭情況等因素，不得派遣處于孕產(chǎn)期或者哺乳期的女性醫(yī)療衛(wèi)生人員參加。

衛(wèi)生健康等部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當如實向醫(yī)療衛(wèi)生人員說明相關情況，并明確應對該事件的特殊醫(yī)療方案和防止危害發(fā)生的方法，不能明確的，也應當如實說明。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)注意到，《辦法》還明確要保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的心理健康：“對于特定崗位或者處于特定時期、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生人員，市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門應當組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及時進行心理疏導和援助。”

12月30日，在上海市介紹這部《辦法》的新聞發(fā)布會上，上海市司法局副局長羅培新、上海市衛(wèi)生健康委二級巡視員張梅興、上海市發(fā)展改革委副主任裘文進、上海市公安局治安總隊副總隊長單雪偉出席并共同回答提問。

據(jù)介紹，今年3月以來，經(jīng)上海市政府同意，上海市司法局會同上海市衛(wèi)健委、公安局、發(fā)改委、教委、民政局、財政局、人社局、醫(yī)保局，以及上海市法學會、華東政法大學、上海政法學院、上海外國語大學法學院、律典智庫等，組成專班推動《辦法》立法工作。

《辦法》聽取了一線醫(yī)療衛(wèi)生人員、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、相關中央部委、上海市相關部門和專家學者的意見建議，召開了多場座談會、讀稿會、論證會，幾易其稿形成《辦法(草案)》。

依照立法程序，《辦法(草案)》于11月30日經(jīng)上海市政府常務會議審議并原則通過，12月30日《辦法》正式發(fā)布，并將于2021年3月1日起實施。

關鍵詞： 上海市政府