本報訊 記者蘇望月報道 日前，財政部印發(fā)修改完善后的《商業(yè)銀行績效評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2021年1月1日起施行。《辦法》將改革前的盈利能力、經(jīng)營增長、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力四類指標，調(diào)整為服務(wù)國家發(fā)展目標和實體經(jīng)濟、發(fā)展質(zhì)量、風險防控、經(jīng)營效益四類，激勵商業(yè)銀行更加有效貫徹落實國家宏觀政策，更好服務(wù)微觀經(jīng)濟、實體經(jīng)濟，實現(xiàn)穩(wěn)健運行、高質(zhì)量發(fā)展。

財政部金融司有關(guān)負責人指出，黨的十九大和十九屆五中全會都進一步明確，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要推動質(zhì)量變革和效率變革，這就要求在追求規(guī)模增長的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量與效益。而現(xiàn)階段我國金融體系以間接融資為主，信貸融資占比較高，資本耗用較大，償付能力狀況考核三項資本充足率指標，權(quán)重過高，不利于提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效?！掇k法》按照問題導(dǎo)向原則，對商業(yè)銀行績效評價制度體系進行優(yōu)化完善，體現(xiàn)為五個“更加突出”：

一是評價導(dǎo)向更加突出服務(wù)國家宏觀戰(zhàn)略、服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)微觀經(jīng)濟等綜合經(jīng)濟效益。新增服務(wù)國家發(fā)展目標和實體經(jīng)濟評價維度，包括普惠型小微企業(yè)貸款“兩增兩控”考核指標、服務(wù)生態(tài)文明戰(zhàn)略和服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指標，促進商業(yè)銀行更加有效響應(yīng)國家宏觀政策。

二是評價理念更加突出高質(zhì)量發(fā)展。建立發(fā)展質(zhì)量評價維度，引入經(jīng)濟增加值、人均凈利潤、人均上繳利稅等指標，引導(dǎo)銀行加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大自主創(chuàng)新力度，提升投入產(chǎn)出效率和價值創(chuàng)造能力。

三是對標體系更加突出行業(yè)對標、歷史對標、監(jiān)管對標的綜合統(tǒng)籌。根據(jù)商業(yè)銀行績效評價指標特性，靈活選用適當?shù)脑u價方法，既鼓勵行業(yè)領(lǐng)先，也鼓勵自我超越。既合理考慮監(jiān)管目標，又按照市場原則，考慮正常的出資人回報和股東關(guān)切。

四是加分事項更加突出違規(guī)“黑名單”的扣分降級，以減少可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)失真問題。將原有涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款專項加分事項納入服務(wù)實體經(jīng)濟評價指標體系中，并提高權(quán)重。同時，擴大負面清單，新增發(fā)生風險事件評價降級，以及違規(guī)受罰、無序設(shè)立子公司等扣分事項。

五是結(jié)果運用更加突出與高管薪酬、企業(yè)工資總額、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等事項掛鉤，進一步完善“薪酬與績效匹配、激勵與約束并重”機制，有效發(fā)揮指揮棒作用。

“改革后每類指標的權(quán)重均為25%，兼顧了考核重點和平衡關(guān)系。各單項指標權(quán)重依據(jù)重要性和引導(dǎo)功能確定，可適時根據(jù)國家宏觀政策、實體經(jīng)濟需求、金融發(fā)展趨勢等進行動態(tài)調(diào)整。”上述負責人表示。

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