2月25日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院與北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所聯(lián)合舉辦了“兩會(huì)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策展望分析會(huì)”。國(guó)務(wù)院參事室參事、北京大學(xué)光華管理學(xué)院特聘教授、國(guó)家發(fā)改委原副主任徐憲平在會(huì)上指出，居民消費(fèi)率偏低是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基點(diǎn)，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需。他建議，以“存量帶增量”加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，我國(guó)城鎮(zhèn)化仍處于加速發(fā)展階段。徐憲平表示，根據(jù)相關(guān)研究的預(yù)測(cè)，到2035年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到73%至75%之間。以此推算，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口約為1.9億至2.2億人。

徐憲平談到，目前進(jìn)城的農(nóng)民工有1.35億人，在同一城鎮(zhèn)居住10年以上的農(nóng)民工有5200萬(wàn)。他認(rèn)為，農(nóng)民工是擴(kuò)大中等收入群體的潛在對(duì)象。

“研究表明，每1個(gè)農(nóng)民工帶動(dòng)1個(gè)配偶和1個(gè)子女在城鎮(zhèn)定居，大約能夠拉動(dòng)消費(fèi)支出4.4萬(wàn)元、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資約5萬(wàn)元。同時(shí)，農(nóng)民工也是城市產(chǎn)業(yè)工人的主體，所占比重約70%。有利于擴(kuò)大中等收入群體，激活投資消費(fèi)需求，提升產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)技能、生產(chǎn)效率，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。”徐憲平說(shuō)。

面向存量農(nóng)民工核心需求，徐憲平提出三大政策舉措：大力加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè);綜合施策保障隨遷子女教育;加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

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