“我教了40多年高中，在我看來，讓幼兒園的孩子養(yǎng)成整理東西的習(xí)慣，遠(yuǎn)比早識(shí)字重要;讓孩子多讀書，遠(yuǎn)比做那些閱讀理解題重要。”3月7日，全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議舉行的第二場(chǎng)“委員通道”上，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎對(duì)年輕家長(zhǎng)語重心長(zhǎng)的囑托，引發(fā)熱議。

“課外機(jī)構(gòu)過度制造教育競(jìng)爭(zhēng)焦慮!”“建議開發(fā)未成年人專用手機(jī)。”“全面取消小學(xué)生家庭作業(yè)”……從學(xué)校教育到家庭教育，孩子的教育問題再次成為全國(guó)兩會(huì)的熱議話題。

1月20日，歷經(jīng)3年多醞釀的《中華人民共和國(guó)家庭教育法(草案)》提請(qǐng)審議，標(biāo)志著國(guó)家通過立法夯實(shí)家庭教育的責(zé)任、推動(dòng)家庭教育工作。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景說，家庭教育法的重要意義就是明確了家長(zhǎng)責(zé)任。他認(rèn)為，家庭教育是政府的責(zé)任、社會(huì)的責(zé)任，但首先是家長(zhǎng)的責(zé)任。

“家庭教育不只是家務(wù)事，更是涉及重大公共利益的公務(wù)事。家庭教育是國(guó)民教育的重要組成部分，在未成年人成長(zhǎng)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。”全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人方燕告訴記者。

近年來，青少年違法犯罪年齡日趨低齡，留守兒童、單親兒童、重組家庭等特殊家庭的家庭教育嚴(yán)重缺失等問題引發(fā)關(guān)注。2020年6月，最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》顯示，2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕和起訴的未成年犯罪嫌疑人數(shù)同比上升了5.12%，

方燕代表認(rèn)為：“一些家長(zhǎng)重知識(shí)教育、輕品德教育，重身體健康、輕心理健康，一些孩子或被過度溺愛而導(dǎo)致自私自我，或因缺失家庭教育而‘野蠻生長(zhǎng)’。”

“現(xiàn)代國(guó)民教育體系應(yīng)當(dāng)是包括家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育的整體教育，而家庭教育是其他教育的基礎(chǔ)。”方燕代表認(rèn)為，草案未具體明確家庭教育的地位，因此她建議家庭教育立法首先要明確家庭教育的法律地位。

此外，方燕代表還建議，國(guó)家財(cái)政應(yīng)對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)、殘疾弱勢(shì)群體家庭教育給予更多的支持與投入。“對(duì)于留守農(nóng)村流動(dòng)未成年人家庭、殘疾人家庭教育問題，草案第27條在有專門條款對(duì)其給予特殊關(guān)照的同時(shí)，應(yīng)以財(cái)政補(bǔ)貼的方式，有針對(duì)性地保證其能夠持續(xù)接受家庭教育指導(dǎo)。”

同樣關(guān)注草案的全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委馬國(guó)湘，提交了關(guān)于《以德育高地建設(shè)為目標(biāo)，促進(jìn)家庭教育法實(shí)施的提案》。他認(rèn)為，家長(zhǎng)作為家庭教育的第一責(zé)任人，家庭教育能力亟待提高。“草案第39條規(guī)定了‘公民、法人和非法人組織可以依法設(shè)立家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)’。但是，目前市場(chǎng)化的家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)存在諸多亂象，魚龍混雜，主要表現(xiàn)在登記注冊(cè)、教師資質(zhì)、課程設(shè)置等方面存在問題，嚴(yán)重制約了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的有效性。”

全國(guó)政協(xié)委員、民盟湖南省委副主委、湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)楊君武認(rèn)為，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重未成年人人格尊嚴(yán)、保障未成年人合法權(quán)益、遵循未成年人身心發(fā)展規(guī)律、有利于未成年人身心健康成長(zhǎng)等原則。

“制定和實(shí)施家庭教育法可促使全社會(huì)重視家庭教育，促進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，提升家庭文明水準(zhǔn)，進(jìn)一步保護(hù)未成年人正當(dāng)權(quán)益，有益于未成年人身心健康成長(zhǎng)。”楊君武委員認(rèn)為，家庭教育向來屬于私事領(lǐng)域，國(guó)家或政府以公權(quán)干預(yù)應(yīng)劃定合理范圍，確定清晰邊界，還應(yīng)尊重、引導(dǎo)、創(chuàng)設(shè)條件發(fā)揮每個(gè)家庭在家庭教育方面的特殊性、積極性、創(chuàng)造性。

關(guān)鍵詞： 歷經(jīng)3年多醞釀