日前，國家發(fā)展改革委會同交通運輸部、商務部等部門研究制定的《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》（以下簡稱：《規(guī)劃》）正式對外公布。作為現(xiàn)代流通領域的第一份五年規(guī)劃，對現(xiàn)代流通體系建設進行了戰(zhàn)略性布局、系統(tǒng)性謀劃，提出一系列可操作、可落地的重點任務。恒昌宏觀經濟研究室對此表示，國家積極推動現(xiàn)代流通體系建設，對培育完整內需體系，促進形成強大的新消費市場，推動國民經濟循環(huán)暢通具有重要意義。

此次公布的《規(guī)劃》明確了“十四五”時期流通體系建設的重點，將從流通環(huán)境營造、流通空間優(yōu)化、市場主體培育、現(xiàn)代化水平提升四個方向發(fā)力，即發(fā)展有序高效的現(xiàn)代流通市場，營造良好流通環(huán)境；構建內暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網絡，優(yōu)化空間布局；培育優(yōu)質創(chuàng)新現(xiàn)代流通企業(yè)，打造具有國際競爭力的市場主體；加快創(chuàng)新綠色發(fā)展，提升流通現(xiàn)代化水平。

眾所周知，流通在國民經濟循環(huán)中一直起著重要的基礎性作用。從發(fā)展前景看，建設現(xiàn)代流通體系更是構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略需要。中國社科院財經戰(zhàn)略研究院市場流通與消費研究室主任依紹華認為，高效的現(xiàn)代流通體系能夠在更大范圍內把生產和消費聯(lián)系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，通過價值鏈、產業(yè)鏈參與全球經濟治理，實現(xiàn)國內國外兩個市場、兩種資源的有效配置，進而協(xié)同推進強大國內市場與貿易強國建設。

恒昌宏觀經濟研究室表示，中國已成為全球第二大消費市場，消費連續(xù)多年成為中國經濟增長的重要拉動力。中國消費快速崛起的一個關鍵原因就是中國正在形成全新的現(xiàn)代流通體系，并基于此創(chuàng)新了消費促進機制?，F(xiàn)在，物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、5G等新技術與流通、消費的深度融合，正為整個經濟的持續(xù)增長提供強大的新動能。在此背景下，進一步加強現(xiàn)代流通體系建設，凸顯出了戰(zhàn)略層面的重要意義，也將進一步推動新消費擴容提質，實現(xiàn)新消費加快發(fā)展。

首先，加強現(xiàn)代流通體系建設可以提升流通效率。中國經濟縱深廣闊，在新發(fā)展格局下，生產與消費的規(guī)模、結構與時空分布將發(fā)生較大變化。這些變化為更廣區(qū)域、更多主體加入經濟循環(huán)和現(xiàn)代流通創(chuàng)造了歷史機遇。但是，隨著流通空間范圍的擴大，商品和資源要素將可能更為分散，規(guī)模效益將會減弱。因此，需要充分發(fā)揮現(xiàn)代流通體系對商品和資源要素的規(guī)?；M織優(yōu)勢，同時，推進區(qū)域間流通設施網絡和組織運行方式協(xié)同發(fā)展。

以中國新消費品牌為例，其快速崛起的底層邏輯，一是中國日趨明顯的消費需求升級，二是中國強大的供應鏈體系，而現(xiàn)代流通體系則成為了二者最強的紐帶。近年來，隨著原材料供應商、制造廠商的技術成熟和效率提高，使其開始有富余產能開放給新品牌和新品類生產線，而強大的流通體系為新消費品牌搭建了完整、穩(wěn)定的履約路徑。從新中式快餐到網紅奶茶，借助流通體系，品牌與供應鏈形成深度綁定，將其重塑和打磨成自身的核心競爭力。

其次，加強現(xiàn)代流通體系建設可以降低社會成本。作為現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，商貿流通體系在繁榮市場、擴大消費、服務民生和服務就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。數(shù)據顯示，2021年批發(fā)和零售業(yè)增加值比上年同期增長11.3%，帶動了服務業(yè)恢復性增長。商貿流通的發(fā)展和創(chuàng)新為消費者提供了多樣化和便利化的選擇空間，也提高了商品交換的效率，降低了全社會的交易成本。

從商貿流通的網絡布局看，未來將更加注重與產業(yè)布局和交通規(guī)劃等相銜接，合理布局商品集散中心和交易市場，重點補齊農產品流通短板。同時，實施商貿物流高質量發(fā)展行動，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，推進商貿物流標準化、區(qū)域物流一體化發(fā)展，推動流通降本增效。從提升流通基礎設施看，農村將進一步完善縣域商業(yè)網絡體系，企業(yè)供應鏈、物流配送、商品和服務下沉，這些都將激發(fā)新消費背景下，中國下沉市場所蘊含的無限機遇。

據統(tǒng)計，中國下沉市場總人口約占總體人口的68%，雖然人群收入較低，但增速強勁，如農村居民收入增速已經連續(xù)11年超過了城鎮(zhèn)居民。此外，下沉市場生活壓力相對較小，居民可以有相對更多的消費支出，且下沉市場還處于普及型消費階段，需要不斷購置必需和次可選消費品。從數(shù)據來看，近幾年，下沉市場的人均社會零售額增速一直超越一、二線市場，未來這一趨勢還將持續(xù)。

恒昌宏觀經濟研究室指出，流通是聯(lián)結生產和消費之間的紐帶，從《規(guī)劃》中不難看出，國家推動流通體系更好地與生產體系對接，構建新型產銷體系，提高流通在供應鏈、產業(yè)鏈的地位，統(tǒng)籌推進流通高質量發(fā)展的初衷。反映到市場層面，則利好近年來快速發(fā)展的物流基建、不斷在下沉市場掘金的全渠道零售以及日益崛起的新國貨品牌?？偠灾?，國家政策給予了明確指向，建設好現(xiàn)代流通體系，將更好地激發(fā)經濟發(fā)展新動能，在中國經濟成績單上，譜寫新消費時代篇章。

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