上半年，中國經濟交出了一份亮眼的成績單。其中，數據顯示，今年1—6月，全國累計新增減稅降費11709億元，其中減稅10387億元。與此同時，全國一般公共預算收入107846億元，同比增長僅為3.4%。對此，分析人士指出，面對外部不確定性及經濟自身轉型升級帶來的下行壓力，中國沒有選擇“強刺激”政策，而是扎扎實實推進供給側結構性改革，通過簡政放權、減稅降費為企業(yè)減負松綁，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的釋放。隨著減稅降費進一步深入，中國經濟活力將會變得更足。

企業(yè)“松綁”，政府“緊綁”

讓企業(yè)和人民過好日子，政府就要過緊日子。上半年，中國減稅降費給企業(yè)發(fā)出了實實在在的“紅包”。

國家稅務總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，今年新增減稅主要包括：增值稅改革減稅4369億元，小微企業(yè)普惠性政策減稅1164億元，個人所得稅兩步改革疊加減稅3077億元?？梢哉f，實打實的減稅降費，讓企業(yè)和百姓得到了“真金白銀”的實惠。“短期看，減稅直接體現為政府減收，隨著更大規(guī)模減稅降費政策的落地，上半年稅收收入增速明顯回落。上半年，全國稅務部門組織的稅收收入(已扣除出口退稅)完成82754億元，增長1.4%，比去年同期增幅回落13.9個百分點。”蔡自力說。

財政部稅政司巡視員徐國喬表示，減稅降費落實認真有力，總體平穩(wěn)有序，效果逐步顯現并符合預期。上半年，全國稅收收入累計增速與2018年相比，同期回落了13.5個百分點。減稅降費政策的落地，進一步減輕了企業(yè)負擔，增加了居民收入，對增強企業(yè)信心、穩(wěn)定市場預期、有效應對經濟下行壓力、促進經濟平穩(wěn)運行，都發(fā)揮了重要作用。

實體經濟活起來了

減稅降費力度大，實體經濟活力強。蔡自力表示，減稅降費對經濟的促進效果初步體現在五方面：

企業(yè)稅費成本降低，提升了企業(yè)盈利水平。上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，進一步降低了企業(yè)的稅費成本，鞏固了供給側結構性改革的降成本成效，直接提升了企業(yè)盈利水平。

個稅改革增加居民收入，拉動了社會消費增長。上半年，個人所得稅兩步稅改因素疊加累計新增減稅3077億元，人均累計減稅1340.5元，累計1.15億人無需再繳納工薪所得個人所得稅。在減稅降費等多重因素作用下，上半年全國居民人均可支配收入實際增長6.5%，跑贏同期GDP增速。

研發(fā)費用加計扣除再加力，激勵企業(yè)增強創(chuàng)新能力。5月數據顯示，企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例從50%提升到75%，新增減稅878億元，加上原有政策，企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策共減稅2794億元;享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)數量達5.27萬戶，同比增長8.88%，減免企業(yè)所得稅1900億元。

民營經濟分享紅利，活力與信心明顯增強。上半年，全部新增減稅中，民營經濟納稅人新增減稅6712億元，占減稅總規(guī)模的65%。減稅降費政策進一步增強了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提振了市場信心。

實體經濟減負增效，促進企業(yè)增加投資。上半年，高端制造業(yè)和裝備制造業(yè)新增固定資產投資同比增長9.9%和9.6%，分別比一季度提高3.5和2.7個百分點。上半年高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資同比分別增長10.4%和13.5%，明顯高于全部投資增速。

減負帶來長期利好

國家稅務總局新聞發(fā)言人付樹林表示，為解決好納稅人、繳費人反映強烈的痛點、堵點和難點，稅務部門將進一步采取有效措施：在申報納稅方面，實行稅收優(yōu)惠“清單辦”、出口退稅“無紙辦”、兩個稅種“合并報”;在辦稅繳費方面，實行實名信息“前置采”、資料不齊“容缺辦”、自助辦稅“更便捷”、探索證明材料“免提供”;在發(fā)票使用方面，實行異常鎖卡“網上解”、抵扣信息“有提醒”、發(fā)票信息“一站查”。

徐國喬表示，財政部門將有針對性地開展政策宣傳解讀和培訓輔導，幫助企業(yè)用足用好政策。同時，針對政策實施過程中出現的新情況、新問題，提前做好應對預案，不斷完善政策舉措，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

“上半年，在外部不確定性增大的背景下，中國依然實現了6.3%的經濟增長，是難能可貴的。這其中，大規(guī)模的減稅降費功不可沒。從企業(yè)來講，減稅降費可以讓更多企業(yè)輕裝上陣;從個人來說，減稅降費的紅包可以刺激消費，為經濟增長提供強大的穩(wěn)定器。未來，雖然投資總量仍會保持較大體量，但增長率上的動能將更加依賴減稅降費帶來的收入提升與活力增強。”北京科技大學經濟貿易系主任何維達說。

關鍵詞： 減稅降費