四川省廣安市負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)安)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品安全的市場(chǎng)監(jiān)督管理局(市安)、公安局建立健全“三安聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)檢監(jiān)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化不合格食品的核查處置，共享監(jiān)管、抽檢、執(zhí)法信息，依法打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品等違法行為，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程食品安全防護(hù)網(wǎng)。

建立聯(lián)席會(huì)議制度。2019年，廣安市建立了“三安聯(lián)動(dòng)”部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，由市食安辦牽頭，各部門(mén)確定一名聯(lián)絡(luò)員，有關(guān)科室(隊(duì))負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)工作需要邀請(qǐng)衛(wèi)健、林業(yè)等部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。原則上每年召開(kāi)一次，研究食品安全監(jiān)管、抽檢、執(zhí)法、投訴、辦案中涉及的重難點(diǎn)，部署重大聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，研究解決行刑銜接工作等重大問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于建立聯(lián)合打擊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，公檢法聯(lián)合出臺(tái)了《打擊食品藥品環(huán)境違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)》，解決了行政執(zhí)法與刑事司法中的爭(zhēng)議和難點(diǎn)，統(tǒng)一了思想。

建立監(jiān)管協(xié)作制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場(chǎng)監(jiān)管局多次聯(lián)動(dòng)檢查，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接，推動(dòng)建立本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系;共同培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品269個(gè);每年協(xié)作推進(jìn)重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)北京、赴廣東等地展銷(xiāo)，促進(jìn)農(nóng)民增收，并嚴(yán)格監(jiān)測(cè)、管控展銷(xiāo)產(chǎn)品的質(zhì)量;協(xié)作指導(dǎo)全市20個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)食品快檢室，培訓(xùn)快檢室操作人員。同時(shí)，食品安全監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)與公安部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，在農(nóng)資打假、食用農(nóng)產(chǎn)品治違禁控藥殘促提升、火鍋底料專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)中開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，依法查處非法添加經(jīng)營(yíng)行為。今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移送公安機(jī)關(guān)立案案件達(dá)47件。

建立檢監(jiān)聯(lián)動(dòng)制度。在食品安全監(jiān)管部門(mén)抽樣過(guò)程中，監(jiān)管執(zhí)法人員同時(shí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展監(jiān)督檢查;對(duì)檢出的不合格食品，監(jiān)管科室與執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展核查處置，確保不合格產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制到位、原因排查到位、督促企業(yè)整改與復(fù)查到位、對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為行政處罰到位;每季度組織抽檢、監(jiān)管、執(zhí)法支隊(duì)及各縣局研判抽檢數(shù)據(jù)，提出監(jiān)管建議，對(duì)通過(guò)抽檢發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，廣安市還充分發(fā)揮“三安聯(lián)動(dòng)”聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，在食用農(nóng)產(chǎn)品整治違禁控藥殘、生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品等專(zhuān)項(xiàng)整治工作中形成打擊合力，聯(lián)合對(duì)各加工點(diǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)單位同步開(kāi)展執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢共30余次。

建立信息共享制度。各部門(mén)打通信息壁壘，共享抽檢和執(zhí)法信息。一方面，共享檢測(cè)資源。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門(mén)檢測(cè)專(zhuān)家參與抽查2021年全市食用農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)抽檢數(shù)據(jù)120余批次。根據(jù)刑事辦案需要，市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)充分利用檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)，為公安部門(mén)案件查辦提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。另一方面，共享抽檢監(jiān)測(cè)信息。2020年，全市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品抽檢監(jiān)測(cè)約9800批次，其中市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的抽查量占比85%以上。各部門(mén)發(fā)揮“三安聯(lián)動(dòng)”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，每年開(kāi)展全市風(fēng)險(xiǎn)交流與研判會(huì)，針對(duì)性提出監(jiān)管建議，確保消除隱患。

關(guān)鍵詞： 嚴(yán)查 違法行為 三安聯(lián)動(dòng) 消除隱患