加強知識產權保護，是優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展的重要抓手，面對新形勢新要求，《北京市知識產權保護條例》應運而生。3月31日，北京市十五屆人大常委會第三十八次會議表決通過了《北京市知識產權保護條例》(以下簡稱《條例》)，《條例》著力重點領域、新興領域知識產權保護，為首都知識產權保護工作提供了更為清晰的法律依據(jù)。據(jù)悉，《條例》將自2022年7月1日起施行。

打擊惡意申請商標注冊

北京創(chuàng)新資源豐富，知識產權數(shù)量和質量均位居全國前列。在3月31日的發(fā)布會上，北京市人大常委會法制辦副主任、法制辦新聞發(fā)言人王愛聲介紹，截至2021年12月底，北京全市有效發(fā)明專利量405037件，每萬人發(fā)明專利擁有量185件，商標有效注冊量257.9萬件。

加強知識產權保護對于激勵創(chuàng)新有著重要的作用，但其中的短板也不容忽視，例如惡意注冊商標等行為便是其中之一。為此，相比較草案一次審議稿及二次審議稿，最終審議通過的《條例》專門增加了一條作為第十五條，明確提到，知識產權部門、市場監(jiān)督管理部門應當加強商標管理，規(guī)范注冊商標使用行為，對侵犯注冊商標專用權、惡意申請商標注冊、違法從事商標代理業(yè)務等行為依法予以查處。

熱點事件往往是惡意申請商標注冊的重災區(qū)。不久前，國家知識產權局還發(fā)布了《關于依法駁回涉冬奧會、冬殘奧會商標注冊申請的通告》，對惡意搶注北京2022年冬奧會和冬殘奧會相關熱詞商標的行為再次予以堅決打擊，駁回了1270件相關商標注冊申請。

而北京作為首座“雙奧之城”，加強奧林匹克標志的知識產權保護，是向國際社會作出的莊嚴承諾。為此，《條例》也對奧林匹克標志的知識產權保護作出了回應，例如《條例》第十八條提到，知識產權保護管理部門應當會同有關部門加強傳統(tǒng)文化領域和奧林匹克標志的知識產權保護，為相關專利申請、商標注冊、作品登記、商業(yè)秘密保護等提供咨詢和指導。

發(fā)力新業(yè)態(tài)、新模式

加強重點領域、新興領域的知識產權保護是《條例》規(guī)定的重要內容之一。王愛聲表示，《條例》加強了商標、版權、商業(yè)秘密、傳統(tǒng)文化、奧林匹克標志、數(shù)據(jù)處理、數(shù)字貿易、大型文化體育活動、網(wǎng)絡平臺、展會等領域的知識產權保護，支持在“兩區(qū)”和中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設中探索創(chuàng)新知識產權保護體制機制、政策措施，探索新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的知識產權管理措施和保護模式。

例如在互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)已被賦予了新的價值，在這一領域，《條例》第十九條明確，知識產權保護管理部門及其他有關部門應當依法保護數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動中形成的知識產權，引導數(shù)據(jù)處理者建立健全全流程知識產權管理制度，強化知識產權保護意識。

而在數(shù)字貿易方面，《條例》則提到，市知識產權部門制定數(shù)字貿易知識產權保護指引，指導市場主體了解目標市場產業(yè)政策、貿易措施、技術標準等，對標國際通行知識產權保護規(guī)則，做好數(shù)字產品制造、銷售等全產業(yè)鏈知識產權侵權風險甄別和應對。

互聯(lián)網(wǎng)平臺也是知識產權保護中的關鍵一環(huán)。為此，《條例》在社會共治方面明確提到，網(wǎng)絡服務提供者應當依法履行知識產權保護義務，并遵守相關規(guī)定，例如建立知識產權保護規(guī)則，明確網(wǎng)絡用戶的知識產權保護義務、知識產權治理措施、爭議解決方式等內容;采取與其技術能力、經營規(guī)模以及服務類型相適應的預防侵權措施;在顯著位置公示權利人提交侵權通知的主要渠道，不得采用限定渠道、限制次數(shù)等方式限制或者變相限制權利人提交通知;及時公示侵權通知、不存在侵權行為的聲明及處理結果。

推進糾紛多元調處

王愛聲表示，《條例》強化了知識產權行政保護和司法保護，提高知識產權保護質量和效率。同時，推進知識產權糾紛多元調處，推動知識產權糾紛快速解決。建立專利侵權糾紛行政裁決與確權程序聯(lián)動機制、知識產權糾紛行政調解協(xié)議司法確認機制和訴調對接機制，建立海外知識產權糾紛應對指導和維權援助機制，鼓勵行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織、知識產權專業(yè)服務機構、法律服務機構提供調解服務，支持仲裁機構加強知識產權糾紛仲裁能力建設。

北京商報記者發(fā)現(xiàn)，《條例》將糾紛多元調處設為專章，例如第四十九條提到，市知識產權部門對當事人提起專利無效宣告請求的案件，與國務院專利行政部門建立行政裁決與確權程序的聯(lián)動機制，協(xié)同推進專利侵權糾紛處理。第五十一條則提到，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等成立行業(yè)性、專業(yè)性知識產權糾紛人民調解組織，提供調解服務。知識產權、版權、司法行政等部門應當給予支持和指導。鼓勵知識產權服務機構、法律服務機構等提供便捷、高效的知識產權糾紛調解服務。

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