日前,中國(guó)商報(bào)記者接到舉報(bào)稱,廣東東莞一房建工程經(jīng)東莞市華城工程造價(jià)咨詢有限公司(現(xiàn)更名為廣東華城工程咨詢有限公司)鑒定后,虛增建筑面積3000多平方米,多種建材變成天價(jià)。據(jù)了解,一個(gè)僅為68元的減壓閥經(jīng)該公司鑒定后價(jià)格搖身一變竟高達(dá)3847元,導(dǎo)致部分開(kāi)發(fā)商不得不關(guān)門歇業(yè)。對(duì)此,中國(guó)商報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
房建工程發(fā)包后被多次私下轉(zhuǎn)包
中國(guó)商報(bào)記者了解到,2012年2月15日,東莞市漢唐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱漢唐公司)與江西省國(guó)利建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)利公司)就漢唐蜜園商品房項(xiàng)目建設(shè)工程,簽署了一份施工合同,隨后,國(guó)利公司于2012年11月20日與翟旭標(biāo)就漢唐蜜園商品房項(xiàng)目建設(shè)工程簽署了《合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議書》。2013年1月5日翟旭標(biāo)與東莞市華偉建筑工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱華偉公司)及其法定代表人黃普兆就漢唐蜜園商品房項(xiàng)目建設(shè)工程簽訂了一份協(xié)議書,將項(xiàng)目工程整體私下轉(zhuǎn)包給華偉公司和黃普兆,工程于2013年3月1日正式開(kāi)工。
圖為補(bǔ)充合同第三條約定:按《漢唐蜜園工程造價(jià)預(yù)算》中的總價(jià)下浮13.5%作為漢唐蜜園建筑工程的合同總價(jià)。而造價(jià)鑒定公司并未如約行事。
未如約行事 鑒定總價(jià)徒增700余萬(wàn)元
中國(guó)商報(bào)記者在采訪中了解到,漢唐公司與國(guó)利公司簽訂的補(bǔ)充合同第三條約定:按《漢唐蜜園工程造價(jià)預(yù)算》中的總價(jià)下浮13.5%作為漢唐蜜園建筑工程的合同總價(jià)。但鑒定總價(jià)卻并沒(méi)有下浮,并且,僅此一項(xiàng)鑒定總價(jià)就多出了700多萬(wàn)元。
中國(guó)商報(bào)記者在東莞市華城工程造價(jià)咨詢有限公司出具的司法鑒定意見(jiàn)書中看到,送檢材料一欄明確注明華城公司已收到漢唐公司與國(guó)利公司簽訂的補(bǔ)充合同。需要注意的是,該份補(bǔ)充合同已經(jīng)與主合同一起進(jìn)行了公證。那么,華城公司為何不按補(bǔ)充合同要求進(jìn)行總價(jià)下浮呢?
圖為華城公司造價(jià)鑒定的原件,紅框處是漢唐蜜園A棟和B棟安裝的減壓閥數(shù)量及鑒定價(jià)格,鑒定單價(jià)為3847元/個(gè)。
虛增大量建筑面積 多種建材變天價(jià)
圖為漢唐密園入戶水表前安裝的減壓閥圖片和購(gòu)貨發(fā)票,減壓閥實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格68元/個(gè)。
漢唐公司董事長(zhǎng)劉平拿著大量原始證據(jù)對(duì)中國(guó)商報(bào)記者介紹,國(guó)利公司雖然將工程總承包后轉(zhuǎn)包,但工程承包價(jià)并不低,工程承包造價(jià)高達(dá)1960元/平方米(不含樁基工程),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)東莞同類建筑工程1500元/平方米的平均造價(jià)。而實(shí)際施工人華偉公司和黃普兆賺得盆滿缽滿仍不滿足,為了獲取更高的利益,他們就在發(fā)包方漢唐公司身上打主意。
按合約規(guī)定,項(xiàng)目工程采取總價(jià)一次性包干的承包方式,總承包價(jià)為4310萬(wàn)元。并且,合約同時(shí)約定了在實(shí)際施工中超算或漏算工程量均不再增加費(fèi)用。此外,工程承包人翟旭標(biāo)在違法轉(zhuǎn)包給華偉公司和黃普兆時(shí),在協(xié)議中同樣做出了包干總價(jià)為4310萬(wàn)元的約定。而最后工程結(jié)算時(shí),黃普兆卻要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行重新鑒定,不認(rèn)可工程包干4310萬(wàn)元的總價(jià)。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和最高法的司法解釋,工程項(xiàng)目實(shí)行包干總承包價(jià)的不再進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。而事件中,黃普兆通過(guò)鑒定公司,將房屋總建筑面積多鑒定出3000多平方米;華城公司在鑒定前該房屋建筑面積已通過(guò)東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的規(guī)劃驗(yàn)收和東莞市房產(chǎn)管理局的備案驗(yàn)收,其建筑面積均為21880多平方米,而華城公司鑒定出的面積卻是25100多平方米,鑒定多出了3000多平方米。
更讓漢唐公司吃驚的是,由東莞市華城工程造價(jià)咨詢有限公司出具的《(2015)東一法民二初字第439號(hào)工程造價(jià)司法鑒定意見(jiàn)修正書》(第二稿)中,除了房屋鑒定面積虛增3000多平方米之外,大量的建筑材料、輔助材料也出現(xiàn)天價(jià)。劉平印象最深的是,安裝在入戶水表前的232個(gè)可調(diào)式減壓閥,市場(chǎng)價(jià)為68元/個(gè),但在鑒定意見(jiàn)修正書中卻變成了3847元/個(gè),價(jià)格增長(zhǎng)了56倍左右,僅此一項(xiàng)就虛增87萬(wàn)元。
圖為東莞市房管局測(cè)繪后最終的漢唐蜜園的備案面積。表中顯示,漢唐蜜園總建筑面積為21884.49平方米,而非鑒定公司鑒定的25110.31平方米。該表蓋有房管局備案專用章,具有法律效力。
劉平認(rèn)為,由于這個(gè)司法鑒定大肆虛增工程量和工程價(jià)格,導(dǎo)致漢唐蜜園項(xiàng)目工程總造價(jià)虛高1100多萬(wàn)元。不僅如此,施工方還將工期一拖再拖,未能如約在2014年3月1日竣工,而是拖到2016年6月才勉強(qiáng)完工,致使?jié)h唐公司延遲2年多交房。兩年延誤期導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)成本、資金利息和賠付業(yè)主的違約金共計(jì)增加1300多萬(wàn)元,加上虛高出來(lái)的1100多萬(wàn)元造價(jià),直接導(dǎo)致項(xiàng)目嚴(yán)重虧損,公司元?dú)獯髠幱诒罎⑦吘墶?/p>
工程轉(zhuǎn)包引發(fā)詬病 當(dāng)如何治病
工程轉(zhuǎn)包已是普遍存在的現(xiàn)象,因工程轉(zhuǎn)包引發(fā)的各種糾紛也紛至沓來(lái)。
廣東晟晨律師事務(wù)所律師沈發(fā)軍認(rèn)為,在建筑工程類案件糾紛中,工程造價(jià)鑒定是案件最重要的證據(jù)文件,錯(cuò)誤的鑒定意見(jiàn)將直接導(dǎo)致錯(cuò)誤的判決結(jié)果。本案中開(kāi)發(fā)商反映了鑒定意見(jiàn)中存在多處不合理的計(jì)價(jià),導(dǎo)致鑒定造價(jià)虛增1100多萬(wàn)元,希望有關(guān)部門重視并依法處理。
國(guó)利公司、翟旭標(biāo)及華偉公司和黃普兆到底扮演什么角色?他們有沒(méi)有串通一氣圍堵漢唐公司?華偉公司和黃普兆是怎樣獲得了總承包價(jià)外的1100多萬(wàn)元的?東莞市華城工程造價(jià)咨詢有限公司又在其中扮演了什么角色?為進(jìn)一步弄清事實(shí)真相,5月24日,中國(guó)商報(bào)記者向廣東華誠(chéng)工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)人黃志剛發(fā)去采訪函,但截至記者發(fā)稿,仍未收到任何回復(fù)。
關(guān)鍵詞: 房建工程發(fā)包 造價(jià)鑒定混亂 多種建材變成天價(jià) 虛增建筑面積
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