今年,北京市政府工作報告首次將發(fā)展“時間銀行”互助養(yǎng)老模式作為市政府一項工作任務(wù)明確提出。在1月19日召開的“時間銀行”政策解讀新聞發(fā)布會上,市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹稱,《北京市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)將于6月1日起實施;擁有“時間銀行”個人賬戶的志愿者參與養(yǎng)老志愿服務(wù),所獲得的“時間幣”可自用或轉(zhuǎn)贈,一定數(shù)量的“時間幣”還可以用于日后兌換入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)。
“時間幣”可自用可轉(zhuǎn)贈
根據(jù)新發(fā)布的《實施方案》,在經(jīng)過培訓(xùn)后,滿18周歲、熱心公益事業(yè)、身心健康的北京市常住居民,或北京市未滿18周歲的在校學(xué)生在其監(jiān)護人的帶領(lǐng)下參與養(yǎng)老志愿服務(wù)的,可成為志愿者并在“時間銀行”建立對應(yīng)個人賬戶;每服務(wù)1個小時可獲得1個時間幣并存入賬戶。
擁有“時間銀行”個人賬戶的志愿者參與養(yǎng)老志愿服務(wù),不僅能夠助人助己,還能惠及家人?!秾嵤┓桨浮分刑峒?,志愿者參與養(yǎng)老志愿服務(wù)所獲得的時間幣,既可以在60歲以后兌換相同時長的服務(wù)供本人使用,也可以贈送給自己的爸爸、媽媽、爺爺、奶奶等直系親屬,讓親人享受服務(wù)。
據(jù)悉,時間幣可以在北京全市范圍內(nèi)通存通兌。志愿者通過參與“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)獲得并存儲的時間幣達到1萬個后,可在其年長衰弱或失能后,按照城鄉(xiāng)特困人員待遇入住轄區(qū)內(nèi)的公辦養(yǎng)老機構(gòu)。1萬個時間幣意味著1萬個小時的服務(wù)時長。
市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵介紹稱,“‘時間銀行’養(yǎng)老志愿服務(wù)具有先提供服務(wù)、后享受服務(wù)的自助自惠特點,通過時間的存儲和兌換,來支持引導(dǎo)低齡老年人、其他人員幫助高齡老年人以及失能、失智等特殊老年群體;在志愿者自己走向衰老后,能夠獲取同等時長的服務(wù),本質(zhì)仍是兌換的概念”。
談及此次落地的《實施方案》,李紅兵表示,養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”是北京市在公益互助養(yǎng)老模式上的創(chuàng)新,目的是為了鼓勵和支持全社會為老年人提供志愿服務(wù),并推動這種服務(wù)產(chǎn)生的資源在個人、家庭、社會間形成可持續(xù)的循環(huán)。
服務(wù)好壞可即時打分
北京商報記者了解到,養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”的服務(wù)內(nèi)容,主要包括情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、出行陪伴、文體活動、健康科普、法律援助、培訓(xùn)講座、指導(dǎo)防范金融和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險等八大類服務(wù)。各區(qū)會根據(jù)本區(qū)老年人實際狀況和志愿者專業(yè)特色、分布情況等,優(yōu)化“時間銀行”服務(wù)內(nèi)容,推出滿足個性化服務(wù)需求、接地氣的服務(wù)項目。
為保證養(yǎng)老志愿服務(wù)真實有效,志愿者要通過信息管理平臺進行簽到、簽出,記錄服務(wù)時長。李紅兵介紹稱,近期,市民政局將發(fā)布平臺微信小程序或App,方便群眾完成登錄、認證、發(fā)布信息、記錄時長等各項操作。
根據(jù)介紹,有關(guān)登錄、認證、發(fā)布信息、記錄時長等各項操作,都可在手邊通過智能手機、平板電腦等設(shè)備完成。如果老年人或志愿者因自身或其他原因,不會、不便使用智能手機等設(shè)備,則可以聯(lián)系街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))確認的專業(yè)機構(gòu),通過線下方式予以操作。
老人能對志愿者服務(wù)進行即時點評,是將上線的“時間銀行”信息管理平臺的一大亮點。根據(jù)《實施方案》,待相關(guān)定制服務(wù)完成后,老年人可通過登錄信息管理平臺或聯(lián)系街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))確認的專業(yè)機構(gòu)對養(yǎng)老志愿服務(wù)進行滿意度評價,服務(wù)好不好、體驗優(yōu)不優(yōu),動動手指、打個電話就能反饋。
“智能化”監(jiān)管養(yǎng)老志愿服務(wù)
新政落地,相關(guān)監(jiān)管舉措也已確定。據(jù)了解,“時間銀行”信息管理平臺將采取互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段,精準對接供需信息,對服務(wù)采取“智能化”監(jiān)管。
比如,對同一志愿者在同一時間段參與多個養(yǎng)老志愿服務(wù)的,將進行限制,后期根據(jù)回訪調(diào)查情況予以處理;對于高頻雙向服務(wù)、異常深夜服務(wù)、時間幣頻繁贈予等異常情況,將進行預(yù)警提示,并跟蹤相關(guān)主體和賬戶。對于出現(xiàn)弄虛作假行為的,一經(jīng)核實,將會采取一定措施,包括取消養(yǎng)老志愿服務(wù)信息認定和記錄資格,納入北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)失信名單等。
此外,對于承接全市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”運行的信息管理平臺運營方及其工作人員,要求其對提供服務(wù)過程中收集、使用的個人信息嚴格保密,不得泄露、篡改或者毀損,不得向他人出售或者非法提供。
“以互助養(yǎng)老為特色的‘時間銀行’公益互助養(yǎng)老模式,近年來在我國各地已經(jīng)悄然興起。按照‘今天存時間、明天換服務(wù)’的思路,北京市此次發(fā)布的《實施方案》,或?qū)痈嘀驹刚咄度牍婊ブB(yǎng)老志愿服務(wù)當中,有利于形成良好的互助社會風(fēng)尚。”在易居智庫研究總監(jiān)嚴躍進看來,“時間銀行”公益互助養(yǎng)老模式也將在一定程度上減輕政府的財政負擔,減輕社區(qū)及老人子女在社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老方面的壓力。(北京商報記者關(guān)子辰榮蕾張怡然)
關(guān)鍵詞: 時間銀行 銀行方案 志愿時長 兌換養(yǎng)老服務(wù)
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