近五年來(lái)，全國(guó)破獲毒品犯罪案件63萬(wàn)多起，打掉制販毒團(tuán)伙3萬(wàn)個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人78萬(wàn)名，繳獲各類(lèi)毒品406噸。“總的看，當(dāng)前毒品犯罪案件數(shù)量仍處于高位。”中國(guó)最高人民法院副院長(zhǎng)、國(guó)家禁毒委員會(huì)副主任李少平說(shuō)。

如其所言，盡管近年來(lái)法院一審審結(jié)的毒品犯罪案件數(shù)量有所下降，但禁毒形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。

形勢(shì)嚴(yán)峻：毒品走私入境犯罪保持高位

李少平從四方面分析禁毒形勢(shì)之嚴(yán)峻：首先，境外毒源地對(duì)中國(guó)的滲透加劇，邊境、沿海地區(qū)毒品走私入境犯罪仍保持高位;其次，國(guó)內(nèi)制造合成毒品犯罪較為突出，制毒物品流入非法渠道的形勢(shì)較為嚴(yán)峻;第三，涉案毒品種類(lèi)多樣化，新類(lèi)型毒品犯罪在上升;第四，販毒活動(dòng)科技化、智能化手段增多，毒品犯罪隱蔽性更強(qiáng)，加大了打擊、監(jiān)管難度。

最高法23日發(fā)布的2020年十大毒品(涉毒)犯罪典型案例反映出上述趨勢(shì)。西南政法大學(xué)國(guó)家毒品問(wèn)題治理研究中心研究員石經(jīng)海分析案例時(shí)概括出“常、大、新、特”四個(gè)特點(diǎn)：

第一，10件案例中有6件涉及走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪，說(shuō)明此類(lèi)犯罪仍是中國(guó)當(dāng)下常態(tài)性毒品犯罪;第二，盡管這6件案例都不是毒品犯罪集團(tuán)和毒梟所實(shí)施，但4件為毒品數(shù)量“特別巨大”或“數(shù)量大”，側(cè)面反映出中國(guó)吸毒群體仍然龐大，對(duì)毒品的需求量很大;第三，案例展示了“通過(guò)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)雇用無(wú)案底的年輕人運(yùn)毒”“非法利用信息網(wǎng)絡(luò)販賣(mài)毒品”等新型行為方式，并涉及芬太尼等多種新型毒品;第四，犯罪主體具有“特殊性”，其中有伙同父親種植、販賣(mài)大麻的“95后”卞晨晨，有容留十余名未成年人吸毒的在校生陳德勝，還有販賣(mài)毒品的國(guó)家工作人員劉彥爍。

“既表明我國(guó)當(dāng)前毒品問(wèn)題治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，也意味著我國(guó)當(dāng)下禁毒工作面臨不少新問(wèn)題，需要研究制定新對(duì)策。”石經(jīng)海說(shuō)。

從嚴(yán)懲處：對(duì)罪行極其嚴(yán)重者判處死刑

“依法追究刑事責(zé)任能夠取得懲處、遏制毒品犯罪的效果。”李少平指出，近五年來(lái)，各年度毒品犯罪案件中判處五年有期徒刑以上刑罰的重刑率均明顯高于同期全部刑事案件重刑率。對(duì)罪行極其嚴(yán)重、主觀惡性極大、罪證確實(shí)充分的毒品犯罪分子，堅(jiān)決依法判處死刑。

最高法此次發(fā)布的10件典型案例中有3件死刑案例。罪犯吳籌、吳海柱糾集多人參與犯罪，在選定的制毒工場(chǎng)制出毒品后組織運(yùn)輸、聯(lián)系販賣(mài)，形成“產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍”式犯罪鏈條，且所涉毒品數(shù)量特別巨大;罪犯周新林伙同他人專(zhuān)門(mén)購(gòu)車(chē)用于運(yùn)毒、專(zhuān)門(mén)租房用于藏毒、出境查驗(yàn)毒品、聯(lián)系上家接取毒品，涉案毒品數(shù)量特別巨大，且其曾因犯罪被判處重刑，假釋期滿(mǎn)后又迅即實(shí)施毒品犯罪，系累犯，主觀惡性深，不堪改造;罪犯張偉長(zhǎng)期吸食毒品致精神障礙，殺害無(wú)辜兒童，致其尸首分離，犯罪手段殘忍，情節(jié)特別惡劣，罪行極其嚴(yán)重。這些罪犯均已被執(zhí)行死刑。

“依法嚴(yán)厲打擊制造毒品、大宗走私、販賣(mài)、運(yùn)輸毒品、規(guī)模性非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸制毒物品犯罪、吸毒人員嚴(yán)重肇事肇禍犯罪以及其他嚴(yán)重毒品或者涉毒犯罪。”李少平補(bǔ)充說(shuō)，對(duì)于毒梟、職業(yè)毒犯、累犯、毒品再犯、暴力抗拒查緝、武裝掩護(hù)犯罪、利用未成年人犯罪、國(guó)家工作人員犯罪以及具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法從嚴(yán)懲處。

法院還加大對(duì)毒品犯罪的經(jīng)濟(jì)制裁力度，依法追繳違法所得，用好罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑并加大執(zhí)行力度，確保從經(jīng)濟(jì)方面有效懲處犯罪并剝奪再犯的條件。

嚴(yán)格落實(shí)：利用審判參與禁毒綜合治理

李少平坦言，如果不能有效減少吸毒人數(shù)進(jìn)而減少毒品需求，刑罰遏制毒品犯罪的效果必然受到影響。因此，要將遏制毒品犯罪與治理吸毒問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。

石經(jīng)海認(rèn)為，從做好毒品犯罪案件審判這一本職工作，到制定多部司法規(guī)范性文件，發(fā)布《人民法院禁毒工作白皮書(shū)(2012—2017)》和典型案例，以及采取其他形式的禁毒宣傳，法院正在以種種行動(dòng)落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。

“人民法院的禁毒工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。”李少平表示，下一步要推進(jìn)新時(shí)代人民法院禁毒工作取得新成效。比如，積極參與國(guó)家禁毒委組織的“凈邊”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)溝通配合，充分發(fā)揮刑事審判職能;又如，突出針對(duì)無(wú)業(yè)人員、輟學(xué)青少年、流動(dòng)人口等易感群體，重點(diǎn)宣傳毒品特別是合成毒品的嚴(yán)重危害以及人民法院對(duì)毒品犯罪堅(jiān)決嚴(yán)懲的政策立場(chǎng)，警醒社會(huì)公眾尤其是青少年遠(yuǎn)離毒品。

石經(jīng)海建議劃分出毒品問(wèn)題嚴(yán)重、易發(fā)和防控地區(qū)，采取不同側(cè)重的“防治打”措施，形成多空間、多層級(jí)、立體化的毒品治理體系，擠壓和縮小毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的存在可能，從根本上遏制毒品犯罪。(完)

關(guān)鍵詞： 禁毒形勢(shì)仍然嚴(yán)峻