受疫情影響，4月份我國社會消費品零售總額同比下降11.1%。從地區(qū)來看，受疫情沖擊比較嚴重的長三角地區(qū)限額以上單位消費品零售額同比下降幅度超過30%。此前上海一季度消費增速同比下滑，江蘇增速也較1-2月有所下滑。

恢復消費市場，迫在眉睫。今年五一小長假前后，長三角多個城市紛紛“撒錢”，發(fā)放消費券正在扮演疫情下推動消費復蘇的“救星”。

根據公布的統(tǒng)計數據，4月份長三角多個城市的財政收入都出現了大幅下跌，南京同比下降54.9%，蘇州同比下降49.6%，杭州同比下降37%，寧波同比下降36.1%。隨著地方財政收入明顯下滑，地方財政收支矛盾明顯加大。

長三角多地“萬劵齊發(fā)”，錢從哪里來？

上海財經大學電子商務研究中心主任勞幗齡認為當地財政肯定要承擔這筆支出，也可以尋求中央財政的部分支持。雖然發(fā)放消費券，政府出了錢，但是這份財政支出其實是在預支將來的財政收入。由于市場消費的拉動，傳導到對生產的觸動，形成一個良性循環(huán)，可以讓消費帶動機器的轉動。

那么，發(fā)放消費券如何四兩撥千斤，去推動機器的轉動呢？

為切實提振居民消費熱情，長三角多地趕在“五一”假期之際拋出消費券“大禮包“。寧波市啟動有史以來力度最大、覆蓋最廣的消費券發(fā)放活動，總投放金額超3億元。

從消費券使用領域來看，本輪消費券主要涉及受疫情影響較大的零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、汽車、家電等行業(yè)。同樣“豪擲”3億元消費券的金華，在發(fā)放模式做了創(chuàng)新。比如，消費者買一輛10萬元的車，可以補貼5000元。

安徽發(fā)放的消費券更有針對性地涵蓋了“五一”假期較熱門的文旅行業(yè)。如黃山組織發(fā)放了300萬元的文旅消費券，專門用于扶持當地文化和旅游企業(yè)，包括旅行社、景區(qū)、民宿等；蕪湖發(fā)放了420萬元惠民消費券，適用范圍主要涵蓋商超百貨、餐飲美食等。

為企業(yè)紓困也是各地發(fā)放消費券的重要目的。4月17日，江蘇出臺助企紓困政策，其中一條內容就是“鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放餐飲消費券”。

從已公布今年消費券核銷情況的部分城市來看，消費券對于受疫情影響較大的行業(yè)提振作用明顯，例如面臨銷售規(guī)模下降壓力的家電行業(yè)受消費券刺激作用較大。截至5月1日，浙江寧波蘇寧易購各門店“五一”期間的整體銷售額已同比增長35%，客單均價同比提升了28%，電視、冰箱、洗衣機以及通訊產品等商品的消費券使用率高達65%。

如何才能實現消費券效用的最大化？

勞國齡認為以往消費券更多的是按行業(yè)來發(fā)放，比如餐飲、文旅、家電、汽車等。如果要讓消費券真正起到四兩撥千斤的撬動效果，還可以嘗試混業(yè)的整合式消費券?？紤]到小微企業(yè)在疫情中“受傷”較大，可以考慮設計一些在小微企業(yè)處進行使用的紓困消費券。面對困難人群，也可以定向發(fā)放基本生活用品的特殊消費券。值得一提的是，在目前數字經濟時代下，消費券雖然名義為“券”，完全可以用“數字”形式來發(fā)放，便于核銷，使用效果的跟蹤。長三角地區(qū)甚至可以考慮異地消費券的發(fā)放，通過消費券來推動“3+1“的聯動。

（看看新聞Knews記者 陳怡）

關鍵詞： 同比下降 財政收入 影響較大的