(相關(guān)資料圖)

在今天（6月29日）下午召開的文化和旅游部第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人就近日五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理的通知》，進(jìn)行情況介紹和解讀。

一、《通知》出臺(tái)的背景

近年來，以劇本殺、密室逃脫為代表的劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所快速發(fā)展，在豐富文化供給、滿足人民群眾文化娛樂消費(fèi)需求的同時(shí)，也出現(xiàn)了色情、血腥、暴力等不良內(nèi)容，以及消防安全隱患等問題。

全國(guó)人大代表、政協(xié)委員以及媒體和家長(zhǎng)呼吁加強(qiáng)對(duì)劇本殺、密室逃脫監(jiān)管。相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)希望政府部門盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，為企業(yè)擴(kuò)大投資增強(qiáng)政策預(yù)期。上海、天津、遼寧等地文化和旅游行政部門先行將密室劇本殺納入監(jiān)管，各地希望盡快出臺(tái)全國(guó)的政策。

二、《通知》出臺(tái)的意義

《通知》堅(jiān)持“放管服”改革和包容審慎監(jiān)管，堅(jiān)持培育新型文化業(yè)態(tài)，首次在全國(guó)范圍將“劇本殺”、密室逃脫等劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新業(yè)態(tài)納入管理。《通知》定制適應(yīng)文化新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的監(jiān)管模式，明確經(jīng)營(yíng)底線紅線，理順相關(guān)部門職責(zé)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，形成監(jiān)管合力，為穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)，促進(jìn)行業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。

三、《通知》的主要內(nèi)容

一是明確劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)范圍登記標(biāo)準(zhǔn)為“劇本娛樂活動(dòng)”，實(shí)行告知性備案；二是強(qiáng)化劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主體責(zé)任，明確內(nèi)容管理、未成年人保護(hù)、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律等五個(gè)方面要求；三是明確相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力；四是設(shè)置政策過渡期，引導(dǎo)劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用一年的政策過渡期，開展自查自糾實(shí)現(xiàn)合規(guī)化經(jīng)營(yíng)。

四、《通知》的主要特點(diǎn)

《通知》具有三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)施告知性備案管理，以告知性備案的方式將場(chǎng)所以及場(chǎng)所使用的劇本腳本清單納入政府部門監(jiān)管視野，監(jiān)管重點(diǎn)從傳統(tǒng)的事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。二是堅(jiān)持“放管結(jié)合”，劃出內(nèi)容管理、未成年人保護(hù)、安全生產(chǎn)等底線紅線，建立內(nèi)容自審機(jī)制，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任。三是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事程序，依托全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，采取不見面、無紙化、一站式網(wǎng)上備案，大幅壓減備案時(shí)間和成本，行政相對(duì)人可以隨時(shí)隨地開展并完成備案。

關(guān)鍵詞： 密室逃脫 未成年人 安全生產(chǎn)