因?qū)Ψ缸锵右扇藲W陽(yáng)志鵬開(kāi)出了僅4元錢的通緝懸賞金額，一款名為“人民賞金”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，迅速?zèng)_上熱搜。網(wǎng)傳截圖中，歐陽(yáng)志鵬的正面頭像旁，用紅色小字標(biāo)注著數(shù)字“4”和人民幣的符號(hào)，下方則顯示：他于今年6月初被公安部公開(kāi)通緝，是一名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集團(tuán)重大頭目和骨干人員。

(資料圖片)

30日上午，記者登陸該平臺(tái)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，歐陽(yáng)志鵬的相關(guān)信息已經(jīng)搜索不到，但在名為“全國(guó)懸賞通告嫌疑人查詢”的欄目中，仍然有多名犯罪嫌疑人在列。其中，涉及“緊急通緝”的共16頁(yè)，每頁(yè)15人；涉及“不緊急通緝”人員共115頁(yè)，每頁(yè)15人。相關(guān)人員均列出了正面頭像和地址，且都標(biāo)注了懸賞金額。目前，該網(wǎng)站依然在正常運(yùn)營(yíng)，但其App在各大應(yīng)用商店無(wú)法搜索到。

那么，“人民賞金”究竟是什么一個(gè)什么樣的平臺(tái)？

從網(wǎng)頁(yè)色調(diào)和設(shè)計(jì)上看，“人民賞金”官網(wǎng)處處透露著“正義凜然”的感覺(jué)，很容易讓人誤以為是一個(gè)官方機(jī)構(gòu)。但是，頁(yè)面中用“賞金排行”“最新發(fā)布”“熱度排行”三個(gè)榜單來(lái)為通緝犯排行，又給人一種娛樂(lè)圈打榜的感覺(jué)。

企查查官網(wǎng)顯示，“人民賞金”是武漢鼎入鑫科技有限公司設(shè)計(jì)的一款通緝犯信息民眾查詢軟件，公司成立于2016年，沒(méi)有官方背景，注冊(cè)資本為100萬(wàn)元人民幣。而該企業(yè)法定代表人已成為“被執(zhí)行人”，被執(zhí)行金額為35.3萬(wàn)元。

該平臺(tái)在多個(gè)場(chǎng)合自稱，是國(guó)內(nèi)首個(gè)“將通緝令內(nèi)容進(jìn)行歸納、分類并開(kāi)通對(duì)被通緝?nèi)诉M(jìn)行打賞的軟件”，通緝令、懸賞通告等信息均由公安部門公開(kāi)發(fā)布，賞金將用于獎(jiǎng)勵(lì)給公安認(rèn)定的對(duì)抓捕有貢獻(xiàn)的人及執(zhí)行抓捕的一線公安，對(duì)于無(wú)法獎(jiǎng)勵(lì)出去的賞金，將交由公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向捐贈(zèng)。

平臺(tái)創(chuàng)辦人袁艷春近日在接受媒體采訪時(shí)也表示：眾籌賞金制度可以提高大眾舉報(bào)的參與力度和積極性，使“專業(yè)追逃”上升為“人人追逃”。平臺(tái)自創(chuàng)辦起，一直在爭(zhēng)取獲得公安部的認(rèn)可并架起信息數(shù)據(jù)的橋梁，但至今仍無(wú)進(jìn)展。資金管理方面，計(jì)劃通過(guò)第三方公益機(jī)構(gòu)，將無(wú)人領(lǐng)取的賞金用作公益的捐獻(xiàn)。

該平臺(tái)的充值協(xié)議則顯示，賞金用“淚滴”體現(xiàn)，一滴等同于人民幣一元?！皽I滴”購(gòu)買不屬于眾籌、捐贈(zèng)等行為，屬于個(gè)人消費(fèi)行為，一經(jīng)購(gòu)買無(wú)法退還。通緝犯落網(wǎng)后，“淚滴”銷售額將被定向發(fā)放給公安部門獎(jiǎng)賞的同一人，該人也可通過(guò)平臺(tái)直接提出申領(lǐng)。不過(guò)截至目前，還從來(lái)沒(méi)有人申領(lǐng)過(guò)。

“人民賞金”平臺(tái)火了之后，引發(fā)網(wǎng)友熱議。有人認(rèn)為，通緝犯的懸賞金額大多為幾元錢、幾十元錢，與警方動(dòng)輒上萬(wàn)元、上百萬(wàn)元的高額懸賞相比，形成了強(qiáng)烈反差。然而，賞金雖少，也是懸賞機(jī)制的一個(gè)有益補(bǔ)充。還有人認(rèn)為，眾籌的方式表達(dá)了民間力量和不法現(xiàn)象斗爭(zhēng)的意愿。

不過(guò)，更多的人提出的則是疑問(wèn)：平臺(tái)的創(chuàng)辦目的是盈利還是公益？運(yùn)營(yíng)模式合法合規(guī)嗎？是否涉嫌違法收集個(gè)人信息？公安等公職人員是否會(huì)接受平臺(tái)的打賞？資金去向是否會(huì)定期公示？還有網(wǎng)友注意到，早在兩年前剛剛上線時(shí)，“人民賞金”平臺(tái)就曾被質(zhì)疑合法性，2021年1月該平臺(tái)發(fā)布的一份聲明也顯示，曾被有關(guān)部門要求整改。

在律師楊鄒華看來(lái)，如果是公安部公開(kāi)發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)，任何網(wǎng)站或個(gè)人都可以收集并轉(zhuǎn)發(fā)。但是“人民賞金”作為一家私人企業(yè)，在沒(méi)有獲得公安部授權(quán)的情況下，打著“給一線公安人員打賞”的旗號(hào)來(lái)進(jìn)行眾籌，屬于一種無(wú)權(quán)代理行為，其收集、管理和發(fā)放賞金的行為是否合法，是值得商榷的。如果平臺(tái)將募集來(lái)的資金據(jù)為己有，還有可能涉及到犯罪。

楊鄒華同時(shí)表示，作為民間公益和慈善事業(yè)的一種有益補(bǔ)充，網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)的興起有其客觀原因。覆蓋范圍廣、資金門檻低、傳播速度快等特點(diǎn)，可以讓募捐者能在較短時(shí)間內(nèi)籌措所需資金，解決燃眉之急，因而獲得了一定的大眾支持。不過(guò)，與處于嚴(yán)格監(jiān)管之下的股權(quán)眾籌、債券眾籌不同，當(dāng)前流行的這種乞討式、打賞式的網(wǎng)絡(luò)眾籌方式，的確在資金的收集、管理和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著加大監(jiān)管的空間。此前曾有多款網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)被曝出，存在信息審核不嚴(yán)、“資金池”管理和使用不透明等問(wèn)題。從根本上來(lái)說(shuō)，這是因?yàn)?，網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)并不屬于法定的慈善組織，而是一種商業(yè)性的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，由它發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)眾籌只能算個(gè)人救助。這樣一種模糊不清的定位，也導(dǎo)致資金的收集、管理和使用，更多地依靠平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方和用戶的自覺(jué)自律，而監(jiān)管方面也因?yàn)闆](méi)有具體詳細(xì)的針對(duì)性法規(guī)而存在大幅提升的空間。

（看看新聞Knews記者：金梅 阮麗 陳昱卉）

關(guān)鍵詞： 公安部門 犯罪嫌疑人 懸賞通告