9月7日，大河報·豫視頻記者獲悉，鄭州市于近日印發(fā)了《鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》的通知。

通知指出：10月6日前，實現(xiàn)鄭州全市所有停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工。

該通知要求：要圍繞停工問題樓盤項目不能按期交房、停工爛尾的原因，集中全部力量和有效資源攻堅克難，全力化解停工問題樓盤項目中存在的突出矛盾和主要問題，以停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工作為化解研判的最終標準。

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出險房地產(chǎn)企業(yè)要切實承擔自救主體責任，千方百計承擔或配合“保交樓”任務(wù)，通過處置未開發(fā)土地、在建項目和資產(chǎn)、公司股權(quán)等方式，多渠道籌集資金，加快資金回籠進度，降低杠桿率，歸還挪用資金，回歸主業(yè)。

政府全力紓困。要用好保交樓專項借款，加強資金監(jiān)管，確保項目順利實施和資金使用安全，凡使用專項借款的房地產(chǎn)企業(yè)須將有效資產(chǎn)抵押給轄區(qū)平臺公司；各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要會同相關(guān)單位，積極爭取商業(yè)銀行資金，做好專項借款配套融資、紓困資金配套融資以及購買公寓作為人才房的配套融資；各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要用好“4+1”模式，并積極動員停エ問題樓盤項目或開發(fā)企業(yè)梳理提供更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與紓困基金和并購貸銀行做好對接。

做好破產(chǎn)重整。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要本著應破盡破的原則，成立破產(chǎn)清算協(xié)調(diào)專班，引進破產(chǎn)重整投資人，鼓勵開發(fā)企業(yè)盡快向法院申請破產(chǎn)，確保盡快完成資不抵債的樓盎項目處置；市區(qū)兩級法院要加大破產(chǎn)重整案件辦理進度，利用府院聯(lián)動機制，積極配合屬地政府，采取短、平、快等辦法快速處置。

嚴肅追究責任。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要組織審計、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門對停工逾期問題樓盤原有預售資金使用情況進行專項審計，制定處置方案；對停工逾期問題樓盤原有預售資金被挪用的，能夠追回的應當依法及時追回；房地產(chǎn)企業(yè)控股股東、實際控制人對資金挪用負有責任的，應當對損失承擔連帶責任；相關(guān)主管部門監(jiān)管不到位的，商業(yè)銀行對資金挪用有過錯的，依法依規(guī)承擔相應責任；稅務(wù)部門要對不配合復工的房地產(chǎn)企業(yè)進行偷漏稅核查。

同時，審計、稅務(wù)等部門要積，極將問題線索移送公安機關(guān)，進行打擊處理；各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要搜集挪用、抽逃樓盤資金的線索，特別對于逾期未交付樓盤，要全面核查是否存在資金被抽逃挪用情況，及時將線索提交給辦案機關(guān)，協(xié)助公安機關(guān)追回被挪用的資金。對突出犯罪行為，在當?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導，按照整體風險處置需要和步驟安排，堅決打擊查處。

確保全面復工。對有實力可以自主復工的企業(yè)，要督促其盡快全面復工；對資產(chǎn)大于負債、資金出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要迅速行動，通過紓困基金、并購貸等形式，由政府平臺公司果斷接手，采取“新老劃斷”的辦法，先復工，再清算；對資產(chǎn)小于負債的企業(yè)，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）平臺公司可采取代建方式，立即復工，并由審計部門介入對其資產(chǎn)、負債，特別是資金抽逃情況、資金監(jiān)管情況、未列入監(jiān)管資金情況等進行全面審計，相關(guān)線索要及時移交至公安部門。

領(lǐng)導分包，主官兜底。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）黨政主要領(lǐng)導要親自帶頭，親自分包1-2個重大停工問題樓盤項目；對于其他較為復雜的停エ樓盤，明確分包領(lǐng)導后，屬地黨委政府主要領(lǐng)導要履行兜底責任。

弄清底子，建立臺賬。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要緊緊圍繞10月6日前全市所有停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工這一任務(wù)目標，深入細致排查去年7.20以來的所有停工、半停工項目，建立臺賬，逐一研判思路，制定復工工作方案。

嚴格監(jiān)督，逾期通報。對10月6日前未完成所有停工樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工任務(wù)的項目分包領(lǐng)導及轄區(qū)主要領(lǐng)導，要在全市范圍內(nèi)通報批評。

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要嚴肅工作紀律，以敢打必勝的勁頭，弘揚踐行“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，強力推進。嚴禁出現(xiàn)弄虛作假、進行表演式復工或者階段式象征性復工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

關(guān)鍵詞： 房地產(chǎn)企業(yè) 主要領(lǐng)導 破產(chǎn)重整