對信用好的企業(yè)降低抽查比例和頻次，對信用等級差的企業(yè)提高抽查比例和頻次。2021年，河南省漯河市組織開展“雙隨機”抽查342次，問題發(fā)現(xiàn)率由之前的21%提高到47%。這是該市實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理、提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和靶向性產(chǎn)生的直接效果。

“1+1”雙系統(tǒng)聯(lián)動運行。該市開發(fā)運用企業(yè)信用風(fēng)險分類管理和“雙隨機、一公開”監(jiān)管兩套系統(tǒng)平臺。企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)設(shè)置5個模塊，賦予7項功能，根據(jù)企業(yè)信息和評價指標(biāo)，自動評判加減分和評級，動態(tài)調(diào)整企業(yè)信用風(fēng)險等級，并自動分析識別風(fēng)險，實時預(yù)警。2021年，該系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信息11563條，及時推送給基層監(jiān)管人員。企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)和“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)兩個系統(tǒng)平臺聯(lián)動運行和數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)檢查公示結(jié)果在信用風(fēng)險分類時參考使用，企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果在確定抽查對象比例時參考使用。

多維度立體化歸集信息。該市建立“橫向+縱向”“線上+線下”“靜態(tài)+動態(tài)”的信息收集工作模式，完善“以部門間信息交換共享、省市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)返還為主要來源，以網(wǎng)絡(luò)抓取、基層錄入、日常收集為有效補充”的常態(tài)化信息采集機制。企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)自動分析所采集到的信息，根據(jù)9種加分情形、30種扣分情形，為全市58354家企業(yè)信用狀況“畫像”。

動態(tài)化分類檢查。該市制定《企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管暫行辦法》。“雙隨機”抽查時設(shè)置不同比例，開展定向抽查、差異化監(jiān)管，做到對誠信經(jīng)營者“無事不擾”，對違法失信者“無處不在”。

聯(lián)合懲戒樹立監(jiān)管權(quán)威。該市在優(yōu)秀企業(yè)推選、市長質(zhì)量獎評選、銀行貸款、招投標(biāo)等工作中，將企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果作為重要參考，倒逼企業(yè)更加重視誠信守法。同時，為失信企業(yè)提供信用修復(fù)機會，動態(tài)調(diào)整信用等級，增強企業(yè)提升信用等級信心。去年，在該市開展的“信用貸”“暖企行動”中，154家信用企業(yè)作為優(yōu)先扶持對象被推送給銀行，拿到了1.21億元的扶持貸款。

漯河市監(jiān)管方式的變革，帶來雙向利好。一方面，節(jié)約行政資源，提高了監(jiān)管效能和市場監(jiān)管治理能力;另一方面，規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進營商環(huán)境優(yōu)化和“萬人助萬企”活動走深走實。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管執(zhí)法 監(jiān)管精準(zhǔn)度 河南漯河 企業(yè)信用風(fēng)險