新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》施行后,進(jìn)一步明確了限制商品過(guò)度包裝的義務(wù)性規(guī)定,第一次規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守商品包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任。為遏制市場(chǎng)上過(guò)度包裝現(xiàn)象,減少資源浪費(fèi)和固體廢物污染,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法加強(qiáng)監(jiān)管,糾正和查處了一批商品過(guò)度包裝違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局選取2021年以來(lái)查辦的部分典型案例,予以公布。
一、山東省濟(jì)南市平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處山東德興堂阿膠制品有限公司生產(chǎn)過(guò)度包裝阿膠糕案
山東德興堂阿膠制品有限公司因生產(chǎn)過(guò)度包裝產(chǎn)品,2017年3月7日被山東省濟(jì)南市平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令限期改正,2018年1月31日又因生產(chǎn)過(guò)度包裝產(chǎn)品,被平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局處罰。2021年10月,上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)市場(chǎng)上銷售的該公司當(dāng)年4月26日生產(chǎn)的即食阿膠糕(玫瑰型)(120g/盒)進(jìn)行抽查,經(jīng)浦東新區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)所檢驗(yàn),判定為包裝空隙率不合格,屬于過(guò)度包裝商品。2022年1月5日,浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將檢驗(yàn)結(jié)果通報(bào)平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局。該公司生產(chǎn)空隙率不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的即食阿膠糕(玫瑰型)的行為,違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定,且在平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局2017年責(zé)令改正、2018年對(duì)其進(jìn)行行政處罰后,該公司仍再次違法,情節(jié)嚴(yán)重。2022年3月11日,濟(jì)南市平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定,對(duì)山東德興堂阿膠制品有限公司未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為作出處罰,罰款43746元。
二、上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧波歐尚超市有限公司上海嘉定澄瀏店銷售過(guò)度包裝燕窩飲品案
寧波歐尚超市有限公司上海嘉定澄瀏店2020年9月銷售金日牌冰糖燕窩飲品(70ml×6 瓶)和康富來(lái)牌冰糖燕窩飲品(70ml×6 瓶),屬于過(guò)度包裝商品。9 月 22 日,上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令改正。其后,該單位提交了整改說(shuō)明,對(duì)不合格商品予以下架停售并裝箱封存,退回廠家處理。該單位10 月 27 日再次上架銷售上述金日牌冰糖燕窩飲品(70ml×6 瓶),11 月 13 日再次上架銷售康富來(lái)牌冰糖燕窩飲品(70ml×6 瓶)。經(jīng)嘉定區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn),這些上架商品包裝空隙率項(xiàng)目均不合格,仍屬于過(guò)度包裝商品。該單位未依法履行對(duì)商品包裝進(jìn)行查驗(yàn)或要求供應(yīng)商提供商品包裝符合標(biāo)準(zhǔn)證明的義務(wù),2021年4月2日,嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令其改正并處罰款3000元,同時(shí)約談了上述商品生產(chǎn)企業(yè)。
三、四川省達(dá)州市宣漢縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處宣漢當(dāng)春茶業(yè)有限公司銷售過(guò)度包裝茶葉案
宣漢當(dāng)春茶葉有限公司銷售的“當(dāng)春玉葉”(規(guī)格200 克/盒)、“當(dāng)春茶·雀舌”(規(guī)格200 克/盒),2020 年 10 月 9 日經(jīng)達(dá)州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢驗(yàn),包裝空隙率不符合《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》(GB 23350-2009)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,屬于過(guò)度包裝商品。該公司銷售的“當(dāng)春玉葉”(規(guī)格 200 克/盒)、“當(dāng)春茶·雀舌”(規(guī)格200 克/盒)的包裝盒是在網(wǎng)絡(luò)上訂購(gòu)。2021年3月18日,宣漢縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令其改正并處罰款5000元。
四、江蘇省南京市建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處南京悅家超市有限公司中央公園店銷售過(guò)度包裝西洋參含片案
2021年1月18日,南京市市場(chǎng)監(jiān)管局委托市計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)院對(duì)南京悅家超市有限公司河西中央公園店銷售的金日牌西洋參含片進(jìn)行監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)報(bào)告顯示該店銷售的金日牌西洋參含片,其包裝的包裝空隙率不合格,屬于過(guò)度包裝商品。經(jīng)查,涉案的金日牌西洋參含片共銷售56盒,貨值5544元。針對(duì)當(dāng)事人銷售過(guò)度包裝商品的行為,建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令其改正,作出罰款5000元的行政處罰,并將上述涉案商品違法線索移送至生產(chǎn)者所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門處理。
五、北京市市場(chǎng)監(jiān)管局查處通用磨坊貿(mào)易(上海)有限公司北京分公司銷售過(guò)度包裝冰淇淋案
通用磨坊貿(mào)易(上海)有限公司北京分公司2021年9月17日銷售的盧浮映月系列冰淇淋經(jīng)檢驗(yàn)包裝空隙率不合格,屬于過(guò)度包裝商品。在調(diào)查過(guò)程中,當(dāng)事人表示接受檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果,不申請(qǐng)復(fù)檢,同時(shí)表示將開展整改,隨后于10月29日提交了整改報(bào)告。12月1日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,確認(rèn)其已完成整改。12月8日,執(zhí)法人員將本案中涉嫌過(guò)度包裝商品的線索移送生產(chǎn)者所在地上海市市場(chǎng)監(jiān)管局處理。
六、上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處絲芙蘭(上海)化妝品銷售有限公司銷售過(guò)度包裝香水案
2020年7月1日,上海市市場(chǎng)監(jiān)管局委托上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院對(duì)絲芙蘭(上海)化妝品銷售有限公司進(jìn)行監(jiān)督抽查。經(jīng)檢測(cè)確認(rèn),其銷售的“博柏利花與她香氛節(jié)日禮盒”“古馳花悅奢享禮盒”香水產(chǎn)品包裝空隙率不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),屬于過(guò)度包裝商品。2021年1月21日,黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令改正,并對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了約談。
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