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海南迎來大升級 海南自由貿(mào)易港總體方案來了! 2020-06-02 15:40:53  來源:中國新聞網(wǎng)

海南迎來大升級!

6月1日,中共中央、國務院公布《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》,明確了海南自由貿(mào)易港建設的路線圖和時間表。

海南自由貿(mào)易港如何建設?將帶來哪些影響?又會給老百姓帶來哪些紅利?一起來看。

4月13日,海南舉行海南自由貿(mào)易港建設項目集中開工和簽約儀式?!●樤骑w 攝

4月13日,海南舉行海南自由貿(mào)易港建設項目集中開工和簽約儀式。 駱云飛 攝

目標是什么?

海南自由貿(mào)易港的實施范圍為海南島全島。

按照方案提出的發(fā)展目標,到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系,到2035年成為我國開放型經(jīng)濟新高地,到本世紀中葉全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

制度如何設計?

在制度設計方面,方案明確了11方面的內(nèi)容,分別涉及貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、稅收制度、社會治理、法治制度、風險防控體系。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明對中新網(wǎng)記者表示,自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港開放力度更大,總體方案看點很多,稅收優(yōu)惠就是其中一大看點。

圖為航拍海口秀英港?!●樤骑w 攝

圖為航拍??谛阌⒏邸!●樤骑w 攝

方案提出,按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則,逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應的稅收制度。

零關稅方面,全島封關運作前,對部分進口商品,免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。全島封關運作、簡并稅制后,對進口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿(mào)易港進口的商品,免征進口關稅。

低稅率方面,對在海南自由貿(mào)易港實質(zhì)經(jīng)營的企業(yè),實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。比如,從本方案發(fā)布之日起,對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè),減按15%征收企業(yè)所得稅。對符合條件的個人,實行個人所得稅優(yōu)惠稅率。

 三亞亞龍灣游艇旅游。(資料圖片) 尹海明 攝

三亞亞龍灣游艇旅游。(資料圖片) 尹海明 攝

具體如何實施?

方案要求分步驟分階段安排,劃定了2025年前重點任務和2035年前重點任務。

2025年前包括18項重點任務,包括加強海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設,實行部分進口商品零關稅政策,減少跨境服務貿(mào)易限制,實行“極簡審批”投資制度,試點改革跨境證券投融資政策,加快金融業(yè)對內(nèi)對外開放,增強金融服務實體經(jīng)濟能力,實施更加便利的免簽入境措施,實施更加開放的船舶運輸政策,實施更加開放的航空運輸政策,便利數(shù)據(jù)流動,深化產(chǎn)業(yè)對外開放,優(yōu)化稅收政策安排,加大中央財政支持力度,給予充分法律授權,強化用地用海保障,做好封關運作準備工作,適時啟動全島封關運作。

2035年前包括7項重點任務,包括實現(xiàn)貿(mào)易自由便利,實現(xiàn)投資自由便利,實現(xiàn)跨境資金流動自由便利,實現(xiàn)人員進出自由便利,實現(xiàn)運輸來往自由便利,實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全有序流動,進一步推進財稅制度改革。

圖為海南洋浦港 駱云飛 攝

圖為海南洋浦港 駱云飛 攝

有什么影響?

白明分析,海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū),具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優(yōu)勢。海南自由貿(mào)易港的建設不僅將增強海南的活力,給海南帶來新的發(fā)展機遇,也將為中國經(jīng)濟打造新的增長極,蹚出一條在新時代全面深化改革開放的新路子。

分析認為,海南自由貿(mào)易港將在系統(tǒng)性、集成性制度創(chuàng)新上實現(xiàn)全面突破,打破體制機制束縛和障礙,對接國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則,建立開放型經(jīng)濟新體制,為國家新一輪高水平全面深化改革開放提供“海南樣本”和“海南方案”,在國際自由貿(mào)易港中提供“中國模式”。

尤其是當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整,保護主義、單邊主義抬頭,經(jīng)濟全球化遭遇更大的逆風和回頭浪。

白明指出,在這樣的大背景下,建設海南自由貿(mào)易港凸顯出中國推進高水平開放的決心。海南自由貿(mào)易港的開放力度既會對標國際先進水平,也會有中國特色,有助于推動高質(zhì)量發(fā)展,支持經(jīng)濟全球化。

老百姓收獲什么紅利?

海南自由貿(mào)易港不僅之于中國、世界有重要意義,對于老百姓來說,也能收獲實實在在的紅利。

——對島內(nèi)居民消費的進境商品,實行正面清單管理,允許島內(nèi)免稅購買。

——放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元,擴大免稅商品種類。

——支持海南大力引進國外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源??偨Y(jié)區(qū)域醫(yī)療中心建設試點經(jīng)驗,研究支持海南建設區(qū)域醫(yī)療中心。

——允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨立辦學,設立國際學校。推動國內(nèi)重點高校引進國外知名院校在海南自由貿(mào)易港舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學機構。

——對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才,其個人所得稅實際稅負超過15%的部分,予以免征。

可見,在消費、醫(yī)療、教育、稅負等方面都有利好!(完)

關鍵詞: 海南迎來大升級

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