深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條 傳遞了哪些信號(hào)?

專家分析：反映國(guó)家深化相關(guān)領(lǐng)域改革開放的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性

1月26日，《關(guān)于深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)對(duì)外發(fā)布。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁在接受羊城晚報(bào)專訪時(shí)表示，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部發(fā)布《意見(jiàn)》，這是對(duì)之前深圳先行示范區(qū)“綜改方案”和“授權(quán)清單”的一次更加深入和細(xì)化的延續(xù)，對(duì)深圳具有非常積極的作用。

范圍廣，體現(xiàn)深化改革開放決心

“強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬，透露出什么信號(hào)呢?我覺(jué)得首先一條就是市場(chǎng)化。”宋丁說(shuō)，深圳改革開放40多年，堅(jiān)持走市場(chǎng)化路線，是全國(guó)改革開放的先鋒，此次對(duì)深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，體現(xiàn)了國(guó)家在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大方向上沒(méi)有改變，而且進(jìn)一步強(qiáng)化。

宋丁認(rèn)為，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)國(guó)際上各種資本、技術(shù)力量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，都有非常積極的意義。他說(shuō)：“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引外部資本進(jìn)入，包括參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在深圳這樣一個(gè)先行示范區(qū)的平臺(tái)上，會(huì)對(duì)全國(guó)形成非常大的示范效應(yīng)。”

《意見(jiàn)》圍繞科技、金融、醫(yī)療、教育文化、交通和其他等六大領(lǐng)域提出24條具體措施。宋丁表示，此次放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入涉及方方面面，基本上延續(xù)了之前的“綜改方案”和“授權(quán)清單”。這也意味著，國(guó)家加大開放力度，并不局限在某些小領(lǐng)域，而是涵蓋科技、金融、醫(yī)療、交通等多個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了國(guó)家進(jìn)一步深化改革開放的決心，反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)下，急需提升全國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展層級(jí)，而深圳有能力實(shí)現(xiàn)真正的“先行先試”。

操作性強(qiáng)，描繪出先行先試路徑

“24條具體措施，每條的最后都有一個(gè)‘括號(hào)’。”宋丁說(shuō)，《意見(jiàn)》不僅列出各領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體內(nèi)容和條件，在“括號(hào)”內(nèi)還要求中央各部委對(duì)接廣東、對(duì)接深圳，來(lái)具體強(qiáng)化落實(shí)，可見(jiàn)其操作性非常強(qiáng)。“我覺(jué)得這反映了國(guó)家目前對(duì)于推進(jìn)這些領(lǐng)域深化改革開放的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性。”

2022年是“十四五”的第二個(gè)年頭，具有總結(jié)過(guò)去一年、強(qiáng)化后面四年發(fā)展的意義。宋丁說(shuō)，目前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要一定的調(diào)整空間。“通過(guò)降準(zhǔn)降息拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式只是階段性的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還是要立足于高質(zhì)量發(fā)展和深化改革開放。在2022年這個(gè)‘起飛年’，需要深圳這樣一個(gè)具有改革開放精神和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市，再一次秉承先行先試的意志，繼續(xù)做出一個(gè)示范。”

“《意見(jiàn)》對(duì)深圳也有一個(gè)非常積極的推動(dòng)作用，深圳可以借助這些利好的推力，使經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)步向上。”宋丁認(rèn)為，此次《意見(jiàn)》出臺(tái)，已經(jīng)給未來(lái)四年的深圳描繪了一個(gè)非常好的發(fā)展路徑和藍(lán)圖。

部分措施

●創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入方式建立電子元器件和集成電路交易平臺(tái)

●推動(dòng)深港澳地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)互聯(lián)互通

●優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)市場(chǎng)環(huán)境

●放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場(chǎng)準(zhǔn)入限制

●試點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售

●優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)游戲、視聽(tīng)、直播領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境

●統(tǒng)一構(gòu)建海陸空全空間無(wú)人系統(tǒng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和開放應(yīng)用平臺(tái)

(　羊城晚報(bào)記者 李曉旭)

關(guān)鍵詞： 信號(hào)傳遞 市場(chǎng)準(zhǔn)入 先試路徑 操作性強(qiáng)