最近,樓市發(fā)生了兩件大事。
其一,個別城市調(diào)控設定了房價“漲停板”,比如福建的寧德、云南的昆明和大理;其二,全國30個城市要治理房地產(chǎn)市場亂象。
調(diào)控不斷,力度不減,整治和限價真的靠譜?助推房價上漲的真正原因是什么?
整治和限價靠譜?
先說治理亂象。
首先,如此大規(guī)模的整治,在今年還是第一次。
但房地產(chǎn)市場治理的關鍵是,能否解決現(xiàn)實存在的問題。
“解決問題的關鍵是要加快建立房地產(chǎn)市場的長效機制,而不是單純的依靠整治市場秩序。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌接受中新社國是直通車采訪認為,政府應該把更多精力放在長效機制的建立上,因為這才是解決房價問題的治本所在。
同顧云昌持一致觀點的還有易居研究院副院長楊紅旭,他接受中新社國是直通車采訪表示,整頓房地產(chǎn)市場秩序并沒有改變“供需關系”,只是在客觀上起到一定的降溫作用。
既然治理亂象不能治本,那限價呢?
近日,為了響應號召,福建寧德為樓市設定了“漲停板”,中心城區(qū)每年漲幅控制在6%以內(nèi)。
無獨有偶,云南昆明和大理也出臺了類似政策,為房價漲幅設定上限。
問題是,限價能解決問題嗎?
早在2011年,國務院推出八條房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,簡稱“新國八條”,其中一條要求“各城市人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標”。
這一條在后來的執(zhí)行過程中,被爭議“是漲價標準還是數(shù)字游戲”。
歷史不會簡單重復,但總壓著同樣的韻腳。
受限價影響,今年的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些現(xiàn)象級情況,如西安爆出搖號丑聞,杭州搖號有人搖到暈倒,深圳則出現(xiàn)千萬富翁排隊搶房景象。
在顧云昌看來,限價非但不能解決問題,還帶來兩大結果。
一是一二手房倒掛,導致市場價格失真,制定政策時的參考價值打折;二是出現(xiàn)搶房現(xiàn)象,不僅前置了需求,甚至沒有需求的人也加入搶房行列,進一步加劇供需之間的不平衡。
值得注意的是,在限價情況下,開發(fā)商很難有動力提高品質(zhì),房地產(chǎn)市場的高質(zhì)量發(fā)展也會受到影響。此前,北京已經(jīng)有個別限價房項目出現(xiàn)偷工減料、降低成本的情況。
“房地產(chǎn)市場具有周期性,調(diào)控時間點踩得不準,調(diào)控力度掌握不好,反而會增加市場的波動震蕩。”顧云昌建議,應該采取更加符合市場的做法,而不是用行政的辦法解決問題,政府決策部門要對房地產(chǎn)進行研究,摸清規(guī)律精準調(diào)控。
調(diào)控樓市的利器
既然“限價”和“整治”無法根治,解決房地產(chǎn)市場問題還有沒有別的辦法?
解決問題首先要找到產(chǎn)生問題的原因。
在顧云昌看來,房價上漲過快有四點原因:
一是,貨幣超發(fā),導致資產(chǎn)價格泡沫出現(xiàn),中國的M2增速遠遠高于經(jīng)濟增長和物價水平增長速度。
二是,土地錯配,一線和熱點二線城市人口流入,土地供應不足,三四線城市人口增長緩慢,土地供應過多。
三是,土地財政依賴,土地財政導致地價只漲不跌,土地價格增長的幅度高于房價增長幅度。“房價上漲的背后是土地財政制度在作怪。”顧云昌直言。
四是,老百姓缺乏投資渠道,房地產(chǎn)居住屬性之外的投資屬性凸顯。“買到就是賺到,大家自然去搶房。”顧云昌說。
如果將房價上漲的原因一一對應,貨幣政策的制定者和執(zhí)行者是央行;出讓土地使用權的之前是國土部門,現(xiàn)在是自然資源部;土地財政歸財政部門管;拓寬投資渠道,還涉及股市、債市等。
言外之意,房地產(chǎn)長效機制的建立不僅是住建部門的事兒,還涉及金融、財稅、土地制度等多方面問題。牽一發(fā)而動全身。解決房地產(chǎn)問題,需要綜合考量。
“長效機制的建立是多方面的,甚至可以說房地產(chǎn)長效機制建立起來,整個宏觀經(jīng)濟的長效制度也就差不了多少了。”顧云昌說。
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