10月13日,浙江省溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)管局公示,查處鹿城娛樂協(xié)會組織27家商務KTV企業(yè)串通加收服務費、操縱市場價格系列案,共罰沒133.26萬元。此案為該局查處的首起娛樂行業(yè)違規(guī)收費案。
今年2月底,鹿城區(qū)市場監(jiān)管局接到群眾投訴舉報,稱在一家KTV消費時被多收10%的服務費。執(zhí)法人員對此開展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)多家KTV企業(yè)在同一時間節(jié)點加收10%服務費。執(zhí)法人員敏銳意識到,這樣的“巧合”可能存在貓膩。
為了避免打草驚蛇,執(zhí)法人員沒有從KTV企業(yè)開始檢查,而是“擒賊先擒王”,突擊檢查溫州市鹿城區(qū)娛樂業(yè)協(xié)會。3月10日,鹿城區(qū)市場監(jiān)管局依法對鹿城區(qū)娛樂業(yè)協(xié)會立案調(diào)查,獲取微信群記錄、會議簽到本、文件等主要證據(jù)。掌握案件線索后,該局第一時間抽調(diào)執(zhí)法骨干成立專班,制定“兵團作戰(zhàn)、各個擊破”的查辦預案,同一時間集中行為和收網(wǎng),于3月19日依法對27家商務KTV企業(yè)立案調(diào)查。
經(jīng)查,鹿城區(qū)娛樂業(yè)協(xié)會是經(jīng)鹿城區(qū)民政局登記注冊的社會團體法人,共有會員90多家,其中商務KTV企業(yè)56家,其余是量販KTV企業(yè)。商務KTV企業(yè)根據(jù)規(guī)模、消費檔次由高到低又分為A、B、C三類,具體為A類商務KTV企業(yè)6家、B類29家、C類21家。
2021年1月底至3月中旬期間,鹿城區(qū)娛樂業(yè)協(xié)會應部分會員提高收入要求,以開會、微信群討論、電話溝通等多種方式,多次組織各會員商討2021年春節(jié)期間加收10%服務費事宜,并形成一致意見。
2月8日,鹿城區(qū)娛樂業(yè)協(xié)會印發(fā)《關于商務KTV包廂增加服務費的通知》,通知各會員執(zhí)行實施“A類、B類商務KTV企業(yè)春節(jié)期間及節(jié)后加收10%服務費,C類暫不執(zhí)行”。至案發(fā)時,除少數(shù)自愿放棄加價的商務KTV企業(yè)外,6家A類、21家B類商務KTV企業(yè)已按協(xié)會文件要求加收10%服務費。
鹿城區(qū)市場監(jiān)管局認為,鹿城區(qū)娛樂業(yè)協(xié)會組織會員并發(fā)文要求執(zhí)行“加收10%服務費”之行為,構成《中華人民共和國價格法》第十四條第(一)項的串通價格行為。該局依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條第一款和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條第三款之規(guī)定,責令其停止違法行為,并處罰款5萬元。同時,27家商務KTV企業(yè)相互串通、加收服務費行為,損害消費者的合法權益,違反《中華人民共和國價格法》第十四條第(一)項的規(guī)定,該局依法責令其改正違法行為,沒收逾期未退還價款,并處罰款。
本著“同案同罰”的要求,鹿城區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)一辦案進度及處罰幅度標準,讓上述當事人心服口服,主動配合案件查辦。9月30日,在28份行政處罰決定書送達后,上述當事人均按時繳納了罰沒款,無一提起行政復議行政訴訟。
鹿城區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示,行業(yè)協(xié)會組織會員串通、操縱市場價格行為發(fā)現(xiàn)難、取證難,此案的查處為執(zhí)法人員監(jiān)管相關領域、查辦同類案件積累經(jīng)驗,對違法主體起到極大震懾作用,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一,較好維護了消費者合法權益。
關鍵詞: 違規(guī) 收費 行業(yè) 合法權益
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