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數據領域盛會在本周接連召開。4月24日，第四屆聯合國世界數據論壇在浙江杭州舉辦，國內外嘉賓共商如何以“數據之治”助力全球可持續(xù)發(fā)展。緊隨其后，第六屆數字中國建設峰會于27日在福建福州舉辦，深入展現數字中國建設的生動實踐和發(fā)展經驗。

最新數據顯示，2022年，我國數字經濟規(guī)模達50.2萬億元，穩(wěn)居世界第二位，繼續(xù)保持10%以上的高增長率，占GDP比重提升至41.5%。得益于黨的十八大以來深入實施的網絡強國戰(zhàn)略和國家大數據戰(zhàn)略，我國數字產業(yè)化和產業(yè)數字化持續(xù)推進，數字經濟發(fā)展取得顯著成就，作為國民經濟“穩(wěn)定器”“加速器”的作用越發(fā)明顯。

當社會從農業(yè)經濟、工業(yè)經濟邁向數字經濟時代，數據已成為基礎性資源、重要生產力和關鍵生產要素。業(yè)界形象地將數據稱作數字經濟時代的“石油”，數據的流動帶動技術流、物質流、人才流、資金流，就像石油的燃燒可以產生動力并帶來價值。與土地、勞動力、資本等生產要素相比，數據具有可復制、非消耗、邊際成本接近于零等新特點，打破了自然資源有限供給對增長的制約，對其他生產要素的放大、倍增作用不斷凸顯。有研究表明，數字化程度每提高10%，人均GDP將增長0.5%至0.62%。用數據決策、用數據治理、用數據創(chuàng)新，日漸成為各國普遍共識和積極行動。

目前，我國數據規(guī)模呈現指數級增長，數據顆粒度越來越細，數據生產主體日益多元，數據需求更加旺盛。但由于數據要素還屬于新事物，對其市場化配置規(guī)律的認識仍處于探索期，數據的價值潛力尚未得到充分挖掘和釋放。與世界數字經濟強國相比，我國數字經濟還面臨大而不強、快而不優(yōu)的問題。推動經濟高質量發(fā)展，數據這個關鍵生產要素要發(fā)揮更大作用。

激活數據要素潛能，加快構建數據基礎制度是關鍵。2022年年底，“數據二十條”正式發(fā)布，對數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等方面基礎制度作出頂層設計。未來，我國將加快構建“1+N”的數據要素基礎制度體系，推動有條件的地方和行業(yè)開展數據要素流通使用先行先試，統(tǒng)籌構建多層次、多元化和場內場外相結合的數據要素市場體系。近期，武漢市、煙臺市等相繼發(fā)布數據要素相關政策，廣東省正研究推動將數據生產要素納入國民經濟核算體系。政策出臺加速，產業(yè)供需共振，無疑將加快數據要素市場紅利釋放。

數據流動起來才有更大價值。高速、可靠和強大的數字信息基礎設施，是數字經濟高質量發(fā)展的底座。近年來，我國數字基礎設施實現跨越式發(fā)展，建成了全球規(guī)模最大的光纖和移動寬帶網絡。進一步暢通數據信息流動“大動脈”，要適度超前部署數字基礎設施建設，加快光纖網絡擴容提速、5G商用部署和規(guī)模應用，深入實施“東數西算”工程，加快基礎設施數字化、智能化改造。

我國擁有的超大規(guī)模市場、完備產業(yè)體系優(yōu)勢以及10.67億人的全球最大網民規(guī)模，為數字技術快速大規(guī)模應用和迭代升級創(chuàng)造了無限想象空間。加快推進數字技術創(chuàng)新應用，要牢牢牽住數字關鍵核心技術自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，并充分發(fā)揮海量數據規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數據合規(guī)高效流通使用，做強做優(yōu)做大數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合。持續(xù)提升數字公共服務水平，不斷滿足人民美好生活需要。

數據無處不在，數據隨時產生。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，處理好政府和市場的關系，讓高質量數據要素“活起來、動起來、用起來”，數字經濟將在構建新發(fā)展格局、建設現代化經濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢等方面，釋放出更加強勁的動能。 （熊麗）

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