為進一步規(guī)范和完善工會購買社會組織服務工作，切實為職工提供更專業(yè)、更個性化的服務。日前，江蘇省淮安市總工會印發(fā)《淮安市總工會購買社會組織服務管理辦法(試行)》(以下簡稱“管理辦法”)，對購買主體和承接主體、購買內(nèi)容和項目實施、績效評價等內(nèi)容進行明確。

該《管理辦法》共有八章，共計29條，主要內(nèi)容分為總則、購買主體和承接主體、購買內(nèi)容、項目實施、績效評價、組織領導、監(jiān)督管理和附則。

其中，在購買主體和承接主體方面，《管理辦法》明確工會購買社會組織服務的主體為各級總工會，各級產(chǎn)業(yè)工會、具有獨立法人資格的基層工會組織以及工會所屬企事業(yè)單位。并要求承接工會購買服務的主體需具備服務職工能力、依法在各級民政部門登記注冊的社會組織和條件。

在購買內(nèi)容方面，《管理辦法》要求購買內(nèi)容要符合工會改革方向、適應職工群眾需求、適合市場化方式提供、專業(yè)性較強、社會組織能夠承接的服務，并規(guī)定購買服務幾種類型和不得納入工會購買社會組織服務范圍事項。其中，特別規(guī)定購買主體不得以任何形式為承接主體的融資行為提供擔保。

在項目實施方面，《管理辦法》要求購買主體應通過公平競爭擇優(yōu)確定承接主體。在同等條件下，優(yōu)先購買已建工會組織或?qū)崿F(xiàn)工會工作覆蓋的社會組織的服務。使用財政資金應遵照采購法律和政府財政部門規(guī)定組織實施。同時，對項目購買的工作流程等相關的內(nèi)容均提出明確要求。

在績效評價方面，《管理辦法》要求釆取內(nèi)部評估、第三方評估或者兩者相結合的方式，組織服務對象、專業(yè)機構對所購買社會組織及服務項目進行綜合性考核評價和評估工作流程。還規(guī)定購買主體應當將績效評價結果作為承接主體選擇、預算安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)，同時應定期向社會公布工會購買的社會組織服務項目績效評價結果，促進工會分級分類聯(lián)系引導社會組織。

淮安市總工會相關負責人表示，《管理辦法》的出臺，既讓工會組織與社會組織的合作更加規(guī)范，又進一步增強了工會服務職工的能力，讓廣大職工切身感受到工會“娘家人”更加專業(yè)、更加周到、更加貼心的服務。(盧克余 楊棟)

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