“2022.6億元，增長11.3%，列杭州市第一!”盡管2021年充滿不確定，但杭州市高新區(qū)(濱江)用地區(qū)生產總值突破兩千億大關的漂亮上揚線，交出了一張高質量發(fā)展成績單。

蹄疾步穩(wěn)，踔厲奮發(fā)。五年來，濱江以全市0.5%的土地資源創(chuàng)造了10%的經濟體量，地區(qū)生產總值實現(xiàn)翻番，人均地區(qū)生產總值超過37萬元，累計引進各類人才15.8萬人，每萬人發(fā)明專利擁有量、國家科技進步獎、技術發(fā)明獎和國際、國家、行業(yè)標準數(shù)量均居全省第一，累計民生保障支出865億元，教育支出122.7億元，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平躍居全省第一。

一年春作首，萬事競爭先。2月12日，濱江區(qū)代區(qū)長鄭迪在作政府工作報告時指出，開啟新征程，濱江將在科學精準做好疫情防控工作的基礎上，以“數(shù)字變革提升年、亞運效應提級年、組織建設提效年”為主載體，打好“重大改革、重大攻堅、重大項目、重大政策、重大平臺”組合拳，走好五條變革之路，建設“天堂硅谷”、打造“硅谷天堂”，加快建成世界一流高科技園區(qū)、高質量發(fā)展建設共同富裕實踐樣板。

走數(shù)字經濟發(fā)展帶動競爭位勢變革之路

產業(yè)發(fā)展更高新更強勁

濱江數(shù)十年深耕數(shù)字經濟。去年，該區(qū)數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值1596.2億元，增長16%，數(shù)字安防、網絡通信分別實現(xiàn)營收1844億元、2217億元。

抓有效投資、抓重大項目是推進高質量發(fā)展的強引擎，濱富特別合作區(qū)內，一期開工總投資就超過180億元的工業(yè)項目正在緊張建設中，創(chuàng)下了歷史新高。去年，濱江的工業(yè)投資和高新產業(yè)投資分別增長182.8%、130.3%。

隨著數(shù)字經濟更加充分地滲透和應用到生產、生活的各個領域，如何以數(shù)字經濟發(fā)展提升區(qū)域競爭力?

濱江已經明確新路徑——走數(shù)字經濟發(fā)展帶動競爭位勢變革之路，通過提升核心產業(yè)新勢能、增強企業(yè)發(fā)展新動能、打造數(shù)字自貿新高地、構建產業(yè)平臺新格局，讓產業(yè)發(fā)展更高新更強勁。

提升核心產業(yè)新勢能，增強企業(yè)發(fā)展新動能。濱江將打造智能物聯(lián)、智能制造、智能健康新生態(tài)，力爭新增省市“未來工廠”7家，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值增長10%以上;做大做強營收超億元、十億、百億企業(yè)梯隊，力爭新增上市企業(yè)9家，動態(tài)保持后備企業(yè)不少于90家。力爭新認定國高企350家、有效數(shù)突破2000家。

在打造數(shù)字自貿新高地、構建產業(yè)平臺新格局方面，濱江也有諸多謀劃，比如，推動浙江大數(shù)據(jù)交易中心、杭州國際數(shù)字交易中心加快建設，集聚一批數(shù)據(jù)生態(tài)鏈企業(yè)，開展數(shù)據(jù)資產評估、登記結算、交易撮合等“先行先試”，推動數(shù)字人民幣在亞運場景試點。加快物聯(lián)網小鎮(zhèn)?？低曀钠凇⑷ゆ溈萍?互聯(lián)網小鎮(zhèn)虹軟科技、游卡網絡;智造供給小鎮(zhèn)長川科技、大立科技;白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城網易三期、大豐數(shù)藝;智慧新天地啟明醫(yī)療、四企聯(lián)建等項目推進。

走資源要素耦合帶動技術路徑變革之路

科技創(chuàng)新更自立更自強

2021年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周(浙江分會場)、第十屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽生物醫(yī)藥全國賽選址濱江，全年新引進人才36927名，獲頒浙江省首批“科技創(chuàng)新鼎”……濱江正逐漸成為全國雙創(chuàng)“頂流”。

去年，濱江新增專利授權量17916件，新認定國家級孵化載體2家、省級9家，市級以上孵化載體累計達117家。隨著北航杭州研究生院建成，高能級產學研平臺加速布局，新增優(yōu)質創(chuàng)新聯(lián)合體11個，為加速技術變革打下堅實基礎。

2022年，濱江要走資源要素耦合帶動技術路徑變革之路，實現(xiàn)科技創(chuàng)新更自立更自強。

增強創(chuàng)新硬實力。強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快“超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置”、北航量子實驗室建設，進一步提升北航杭州創(chuàng)新研究院、浙大濱江研究院等平臺能級。推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持鏈主型企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、高校院所搭建創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭推薦申報各級科技項目不少于150項。

增強創(chuàng)新支撐力。加快推進杭州人工智能(昇騰)計算中心建設，充分發(fā)揮公共技術服務平臺作用，完善全鏈條科技服務體系，推動更多科技成果有效轉化。完善企業(yè)全生命周期金融服務體系，加快產業(yè)基金運行體制機制改革;深入實施“創(chuàng)業(yè)陪跑計劃”，力爭孵化器和眾創(chuàng)空間突破130家，在孵企業(yè)突破3800家。

增強創(chuàng)新源動力。力爭引進各類人才3.8萬人以上，深入推進“人才創(chuàng)業(yè)協(xié)同計劃”，提升人才鏈創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈匹配度、融合度。深化人才創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活“一件事”改革，持續(xù)構建國際化科創(chuàng)環(huán)境和生活環(huán)境，讓人才愿意來、留得住、干得好、能出彩。

走數(shù)字賦能帶動營商環(huán)境變革之路

社會治理更高效更精準

全市首個上線“數(shù)智濱江”總門戶和五大綜合應用，29個應用場景獲省市試點，5個項目獲省揭榜掛帥;全省首批“一網通辦”示范大廳、全市首家“數(shù)字辦稅廳” 建成，“平安工地通”入選省社會治理十大創(chuàng)新項目，“一碼解糾紛”獲“法治浙江十五周年十大最佳實踐”，互聯(lián)網產業(yè)園等熱點區(qū)域治堵成為全市典型案例……2021年是浙江省數(shù)字化改革元年，濱江以“數(shù)字濱江”為筆，呈現(xiàn)了一座城市關于產業(yè)、民生、城市的構想。

提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，打造一流營商環(huán)境，離不開數(shù)字化賦能。站在新起點，濱江要走數(shù)字賦能帶動營商環(huán)境變革治理，加速政務改革向更寬領域拓展、基層治理向更高水平邁進、平安建設向更深層次推進，以謀求社會治理更高效更精準。

以政務改革為例，濱江將對標國際先進規(guī)則和最佳實踐，縱深推進“放管服”改革和國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點。比如，大力推進自貿片區(qū)商事主體登記確認制改革，實現(xiàn)“自助登記、自助查詢、自行公示”;持續(xù)深化知識產權“一件事”改革，積極開展專利導航和知識產權質押，鼓勵培育高價值專利組合;搭建全國產業(yè)知識產權數(shù)據(jù)中臺，完善區(qū)塊鏈存證平臺，實現(xiàn)知識產權創(chuàng)造、保護、運用全方位數(shù)字化監(jiān)管。

此外，在基層治理方面，濱江還提出，將大力推進全域未來社區(qū)建設，因地制宜落地“三化九場景”，加快數(shù)字社會“12個有”落地和“產業(yè)社區(qū)”等成果復制，試點建設繽紛未來社區(qū)治理委員會，提升可持續(xù)運營能力，爭創(chuàng)省、市未來社區(qū)5個。

走亞運城市建設

帶動未來城市變革之路

城市環(huán)境更宜居更宜業(yè)

濱盛路下穿隧道順利通車，駕車橫穿杭州奧體博覽城僅需2分鐘;江南大道下穿隧道開通，原來地面道路行駛10多分鐘的車程將縮短至4分鐘左右……杭州亞運會腳步漸近，作為“亞運核心”的濱江，城市能級的躍升正轉化為居民滿滿的獲得感。

2021年，北塘河游步道全線貫通，濱江口袋公園新增10個，新增綠化面積32.9萬平方米，成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)……綠色的城市風貌，豐富的運動休閑空間，濱江正為亞運的到來做好準備。

“辦好一個會，提升一座城”，今年，濱江將緊抓亞運會契機，走亞運城市建設帶動未來城市變革之路，讓城市環(huán)境更宜居更宜業(yè)，讓濱江人真切體會城市變化、享受亞運紅利。

以辦好亞運為重點，濱江將以主賽場主人翁姿態(tài)，全面展示“國際濱江、亞運核心”風采。比如，持續(xù)開展“亞運靚城”攻堅行動，高質量完成“大小蓮花”賽事功能、貴賓區(qū)及主席臺、開閉幕式，以及亞殘運會無障礙設施等四大優(yōu)化提升工程，做好亞運場館“最后一公里”體驗區(qū)建設。

以美麗宜居為底色。建立國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理機制，依托“沿江依山抱湖串河”自然基底，立足“未來風、國際范、江南韻”形象定位，下足繡花功夫把每一寸空間用好管好。

以綠色低碳為核心。嚴格落實碳達峰碳中和要求，圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通運輸、居民生活、科技創(chuàng)新等六大領域，探索打造一批低碳應用場景，有序實現(xiàn)生產生活方式全面綠色低碳轉型。

今年，濱江將全面完成沿江景觀帶提升改造，加快解放河、北塘河等河岸景觀提升改造，新建(改造)公園10個，新增綠化面積不少于25萬平方米，讓市民群眾推窗見綠、四季見花。

走公共服務供給側改革

帶動共同富裕變革之路

民生福祉更普惠更厚實

邁向共同富裕，且看“濱江功夫”。

去年，濱江續(xù)建安置房項目26個，3008戶次老濱江人完成安置，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.6萬人。

在濱江，家門口就醫(yī)、家門口上學、家門口健身、家門口托幼逐漸成為安居“標配”——去年，濱江投用學校4所，開工學校12所，新增學位2970個;建成百姓健身房、口袋運動場、健身苑點27個;新(改)建社區(qū)衛(wèi)生服務站5家，不少居民還享受到了24小時“云診療”和“云藥房”買藥;建成嬰幼兒成長驛站10家，新增3歲以下嬰幼兒托位105個。

民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之。如何讓民生福祉更普惠更厚實?濱江提出，要走公共服務供給側改革帶動共同富裕變革之路，從促進教育、醫(yī)療、文體、商貿發(fā)展，強化住房、就業(yè)、雙擁、社會保障和推進東西、山海、對口、區(qū)縣協(xié)作三方面著手。

以教育和安居為例，濱江就提出將開設國際理解教育課程，投用杭州國際學校，新增嵌入式幼兒園2所，深化新名校集團化辦學，實施更加開放、更大力度的名優(yōu)校(園)長及教育人才培育計劃，以打造“無圍墻未來學校”為抓手，激發(fā)辦學活力，爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。完善多層次住房保障體系，進一步規(guī)范房地產市場和住房租賃市場，開工建設共有產權保障住房1000套、公共租賃住房9萬平方米，籌集保障性租賃住房7200套(間)。

濱江還提出，將發(fā)揮國家高新區(qū)示范引領和輻射帶動作用，堅持并優(yōu)化提升杭州高新區(qū)(濱江)富陽特別合作機制，加快杭州高新區(qū)(濱江)蕭山特別合作園建設，持續(xù)探索“企業(yè)總部+核心制造”合作發(fā)展新路徑，推進產業(yè)空間“橫拓”和產業(yè)項目“外聯(lián)”，走出一條具有“高新特色、濱江特點”的產業(yè)共富之路。

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