呂家弄夜景

建設(shè)中的呂家弄市井文化節(jié)點(diǎn)

呂家弄改造前后

沙樹(shù)路改造前后

和合公寓改造前后

撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，杭州臨安對(duì)標(biāo)融杭發(fā)展，積極加快城市化進(jìn)程。后“棚改”時(shí)代，面對(duì)政策資金收緊，臨安本著“以人民為中心”的理念，依然蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)老舊小區(qū)改造(簡(jiǎn)稱(chēng)舊改)，并以舊改帶動(dòng)老街區(qū)復(fù)蘇和“續(xù)航”。

近兩年，臨安舊改小區(qū)數(shù)量均位列全市主力方陣。今年納入舊改的錦城街道4、5、6區(qū)塊，共有小區(qū)97個(gè)、涉及居民5000多戶(hù)，累計(jì)舊改體量93萬(wàn)平方米，舊改小區(qū)數(shù)占全市1/4。

春節(jié)期間精彩亮相的呂家弄，就是繼武肅里、景杉路之后，臨安借舊改為老街區(qū)復(fù)蘇賦能的又一力作。它的亮相，也為新近閉幕的臨安區(qū)黨代會(huì)提出的建設(shè)“吳越名城，幸福臨安”的發(fā)展愿景，打造了首個(gè)具有臨安辨識(shí)度的市井文化IP。

重 獲

呂家弄最早形成于什么時(shí)代已經(jīng)無(wú)從考證，目前掌握的史料只知道它在明代曾被徐霞客記錄和夸贊：“環(huán)會(huì)反差盛于城”，說(shuō)它當(dāng)年比城墻內(nèi)的衣錦城還要繁盛。

1945年，呂家弄曾在日軍戰(zhàn)機(jī)轟炸中重創(chuàng)，之后重建，沿續(xù)至今。此番舊改，是呂家弄的又一次重生。

考慮到呂家弄是呼應(yīng)建設(shè)中的吳越文化遺址公園的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，又沉淀著濃濃的市井氣和煙火氣，臨安區(qū)委區(qū)政府最終決策，結(jié)合舊改，將它改造成為一條獨(dú)具臨安韻味、展示市井文化的老街。既留記憶中的鄉(xiāng)愁，又以“夜經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅街”激活街區(qū)的商業(yè)活力，為“吳越名城，幸福臨安”建設(shè)打造一個(gè)網(wǎng)紅IP。

經(jīng)過(guò)半年多的道路整修、立面仿古改造、夜景亮燈和文化節(jié)點(diǎn)的塑造，呂家弄在舊改中涅槃。眼下，盡管呂家弄的文化植入和軟裝修還沒(méi)有完全定妝，但前來(lái)一睹為快的市民和游客已早早地將呂家弄的人氣點(diǎn)燃。

在呂家弄逛街的蔣欣悅說(shuō)，呂家弄的人氣一直都挺高的。尤其是在逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候，會(huì)有很多人到這里來(lái)逛街消費(fèi)，我也經(jīng)常來(lái)。以前，呂家弄沒(méi)有人行道，有些地方建了道坦，有些地方被面攤的桌子占掉，過(guò)路的車(chē)一不小心就會(huì)碰到自行車(chē)或行人。如果碰到亂停的車(chē)子，整條街的交通就會(huì)癱瘓。“這次改造，我發(fā)現(xiàn)兩邊的違章建筑全部拆掉了，還修了人行道，占道經(jīng)營(yíng)的商家也都被整治了。逛街可以走在人行道上，行人與機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)現(xiàn)了有效隔離，整條街看起來(lái)整齊有序。安全感、獲得感和體驗(yàn)感都有很大的提高。”

除了改造呂家弄，錦城街道還對(duì)弄堂兩側(cè)的小巷和小區(qū)進(jìn)行了縱深改造，拆除了小巷兩側(cè)的“霸道房”和違章建筑，鋪筑了兩條青石板巷。對(duì)化工廠宿舍和玫瑰苑進(jìn)行了道路和立面改造，不光暢通改善了呂家弄所在的五號(hào)區(qū)塊的交通微循環(huán)，也極大提升了區(qū)域的文化品位和民生獲得感。

重 生

蝶變后的呂家弄，有了一個(gè)應(yīng)景的名字——錦城·幸福里。“幸福里”的降生，帶動(dòng)了沿街商業(yè)的重生。

駱勤操做油墩兒的手藝是從曾祖父的手上傳下來(lái)的。以前常在呂家弄的巷口擺攤做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài)。這次呂家弄的改造，讓她對(duì)小巷未來(lái)的人氣多了一份期待，干脆盤(pán)下了巷口一間店鋪。“我準(zhǔn)備將它一分為二。一邊擺幾張桌椅，讓客人可以坐下來(lái)吃，另一邊我想賣(mài)土貨、水果以及休閑食品。”駱勤操還計(jì)劃把網(wǎng)店開(kāi)起來(lái)，在手機(jī)上下單的客人也可以到店里來(lái)提貨。昔日的街頭攤販，借著呂家弄改造，一夜蛻變成新零售的賣(mài)家。

徐阿姨小吃店的徐阿姨和她的老公以前推著三輪車(chē)沿街叫賣(mài)。呂家弄改造后，他們由“行商”升格為“坐賈”。在駱勤操的對(duì)面盤(pán)下了一間僅夠站兩三個(gè)人的小店面，做麻糍、涼皮、漢堡等一些速食點(diǎn)心。“以前我們經(jīng)常推著車(chē)，被趕來(lái)趕去，現(xiàn)在總算有了一個(gè)可以安心經(jīng)營(yíng)的小店，我們挺滿(mǎn)足了。樓上還有十幾個(gè)平方米，可以當(dāng)倉(cāng)庫(kù)。我們希望通過(guò)努力，每個(gè)月能夠有萬(wàn)把塊錢(qián)的收入。”

來(lái)自安徽的韓揚(yáng)揚(yáng)以前做過(guò)廚師，也賣(mài)過(guò)童裝。呂家弄改造了一半的時(shí)候，他盤(pán)下了弄中間的一個(gè)店面做關(guān)東煮。“這個(gè)地方人氣本身就比較旺，我相信改造以后，到這里逛街的人會(huì)更多，生意應(yīng)該會(huì)不錯(cuò)。我的預(yù)期是每天賣(mài)出五六千串。”

盡管春節(jié)期間天公不作美，但“顏小麥”大麻花已然網(wǎng)紅，店門(mén)口天天排長(zhǎng)隊(duì)。“我是十一假期去蘇州旅游時(shí)嘗到的，覺(jué)得既新奇，味道又好，專(zhuān)門(mén)跑去拜師學(xué)藝。”老板娘顏晶晶說(shuō)，“選店鋪跑了好多個(gè)地方，聽(tīng)說(shuō)呂家弄要老街新開(kāi)，以后肯定熱鬧，就選了這里。”這兩天每天近千根銷(xiāo)量讓這對(duì)小夫妻喜上眉梢，“真是沒(méi)選錯(cuò)地方!如果生意一直這么好，一年做一百萬(wàn)肯定沒(méi)問(wèn)題!”

相比上述幾家草根小店，“瀾記”茶餐廳的身世則相對(duì)高大上，是一個(gè)分店遍布全國(guó)的加盟品牌。以前曾開(kāi)在臨安的綜合體里經(jīng)營(yíng)，“那里房租比較高，收入也不是很理想。”此番易地再戰(zhàn)，看好的也是呂家弄的人氣。“瀾記”一口氣吃下了樓上樓下雙層店鋪，把樓上設(shè)計(jì)成堂食區(qū)，既適合小情侶們打卡約會(huì)，也適合商務(wù)洽談，還開(kāi)辟了“親子角”，適合遛娃喝茶。

重 修

三個(gè)區(qū)塊之內(nèi)的居民住宅早年就修建在河灘和軟土之上，路面地質(zhì)基礎(chǔ)條件較差，三個(gè)區(qū)塊內(nèi)共有小巷里弄50多條，且犬牙交錯(cuò)、坑洼不平、占道設(shè)施眾多，還有很多斷頭路。車(chē)難進(jìn)、路難行、車(chē)難停。尤其是四號(hào)區(qū)塊的沙樹(shù)路、臨天八弄、臨天九弄，就曾經(jīng)充滿(mǎn)違章建筑，還有大量柴間、車(chē)棚和私人菜地。

此番舊改，錦城街道派出了骨干力量，加大了拆違征遷力度，并在街道紀(jì)檢監(jiān)察干部全過(guò)程監(jiān)督參與下，有效保障了拆違征遷工作秩序，一口氣拆除了800多間車(chē)棚、柴間和營(yíng)業(yè)房。把原先寬度僅為3-4米的幾條主要巷弄，擴(kuò)張成為6-8米寬的城市支路。還對(duì)沙樹(shù)路上廢棄多年的錦江電廠排水渠進(jìn)行了“明改暗”，將原先斷頭的沙樹(shù)路通到了苕溪。使沙樹(shù)路與臨天八弄、臨天九弄實(shí)現(xiàn)了互通，極大改善提升了四號(hào)區(qū)塊的通透度和通達(dá)性。

錦城街道舊改指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，三個(gè)區(qū)塊共計(jì)翻修、新建道路18萬(wàn)平方米，如果按4米均寬，相當(dāng)于澆筑了45公里的道路。

重 置

由于歷史遺留問(wèn)題，實(shí)施舊改的老舊小區(qū)和公寓宿舍，要么圍墻高筑，要么四面“通風(fēng)”。此番舊改，以追求民生獲得感與安全感的最大公約數(shù)為考量，對(duì)小區(qū)圍墻的“破”和“立”實(shí)施了空間重置和格局重塑。所有影響公眾通行權(quán)、采光權(quán)和街區(qū)通透度的不合理圍墻被拆除。同時(shí)，為可以實(shí)施封閉式管理的小區(qū)修筑圍墻，植入智慧安防系統(tǒng)，為后續(xù)實(shí)施小區(qū)安全規(guī)范管理，創(chuàng)造條件。據(jù)介紹，今年三個(gè)區(qū)塊共有17個(gè)小區(qū)(公寓)實(shí)施了圍墻重置和封閉式管理，植入智慧安防系統(tǒng)300多套。

舊改小區(qū)里面充斥了數(shù)量不少的亂搭亂建、私家菜園和年久失能、荒廢棄用的公共空間，制約了機(jī)動(dòng)車(chē)的通行和停放，也不利于電動(dòng)自行車(chē)的集中安全管理。此番舊改，還對(duì)小區(qū)和公寓樓內(nèi)的違章建筑、亂搭亂建進(jìn)行拆除，征收了部分柴間和車(chē)棚，對(duì)廢棄或不合理的公共空間、老舊綠化設(shè)施進(jìn)行了重置。基于新型城市小區(qū)對(duì)行車(chē)、停車(chē)，安全居家及品質(zhì)生活的新需要，新增序化停車(chē)泊位957個(gè)，新增電動(dòng)自行車(chē)集中式充電樁141組，新建小區(qū)綠地1萬(wàn)余平方米。使小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局和氣質(zhì)風(fēng)貌都得到了極大地的優(yōu)化。

沙樹(shù)路和臨天九弄完成拓寬改造之后，住在和合公寓外農(nóng)家別墅里的王阿姨家成了最大的受益者。舊改前，他們家邊上是錦江電廠的廢棄水渠，“里面堆滿(mǎn)了垃圾和雜物，很臭的!”。家門(mén)前的沙樹(shù)路和臨天九弄也很窄，還有好多破舊的營(yíng)業(yè)房和車(chē)棚，“開(kāi)車(chē)到家里很麻煩的，經(jīng)常堵牢。”四號(hào)區(qū)塊改造完成后，王阿姨家成了四號(hào)區(qū)塊視野最好的一戶(hù)家庭，而且到臨天路、新民街和苕溪都很暢通、很方便。“以前杭州的外孫不太來(lái)的，現(xiàn)在周末經(jīng)常來(lái)度假，大家都說(shuō)，住在這里很舒服。”

重 啟

這幾年，臨安舊城改造始終堅(jiān)持“面子”和“里子”工程一起抓。“里子”工程中最重大的一項(xiàng)便是實(shí)施雨污分流和污水截污納管。老舊小區(qū)有不少污水管存在錯(cuò)接、私接、與雨水管混接甚至斷頭等情況，影響了穿越臨安主城區(qū)的苕溪、馬溪和錦溪的水質(zhì)，也關(guān)系到臨安作為太湖流域上游的環(huán)保擔(dān)當(dāng)。

這幾年，臨安一直把老舊小區(qū)污水管網(wǎng)“重啟性”重建，列入“污水零直排”建設(shè)的一個(gè)重大項(xiàng)目來(lái)抓。在路面整修之前，必然對(duì)污水管網(wǎng)和自來(lái)水供水設(shè)施進(jìn)行“系統(tǒng)性”重構(gòu)。更換升級(jí)新的自來(lái)水管道，整理糾正錯(cuò)接、私接、混接的雨、污水管網(wǎng)。使飲用之水潔凈安全，排放之水入網(wǎng)達(dá)標(biāo)排放。

錦城街道有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年三大舊改區(qū)塊共計(jì)重建污水管網(wǎng)83公里，相當(dāng)于杭徽高速留下到臨安互通走了3趟。被實(shí)施“系統(tǒng)重裝”和“重啟”的還有燃?xì)庠O(shè)施。長(zhǎng)期以來(lái)，灌裝煤氣一直是老舊小區(qū)居民家中的標(biāo)配。而老舊小區(qū)的住戶(hù)不少是老年人，小區(qū)少有電梯，使用灌裝煤氣很不方便。此番舊改，小區(qū)住宅統(tǒng)一安裝了燃?xì)夤艿?，轄區(qū)自建房合理預(yù)留了管道燃?xì)馊霊?hù)端口，住戶(hù)只要辦理入戶(hù)手續(xù)即可開(kāi)通。

重 唱

舊城改造是一個(gè)“多重唱”工程，涉及電力、通信、供水、污水、燃?xì)獾仁鄠€(gè)部門(mén)，而且作業(yè)面小、工期緊，施工交叉點(diǎn)多，還不能影響居民進(jìn)出……如何使各部門(mén)在有序分工、協(xié)同合作中，唱一首有藝術(shù)的“舊改之歌”，盡最大效能壓縮工期、減少擾民，需要有科學(xué)的施工組織管理，和高效管用的工作推進(jìn)機(jī)制。

“我們對(duì)施工組織采取總包牽頭制度，各口子、各條線(xiàn)的施工計(jì)劃‘一天一張表’，施工進(jìn)度‘一天一審核’。原則上每天確定的施工計(jì)劃當(dāng)天必須完成。確實(shí)有特殊情況，導(dǎo)致進(jìn)度受阻的，我們采取‘一點(diǎn)一跟蹤’，盡量通過(guò)加班的形式使每天排定的施工計(jì)劃‘日日清’，減少交叉作業(yè)。”錦城街道辦事處副主任顧強(qiáng)鑫介紹。

同時(shí)，還設(shè)立了押金制度。每個(gè)施工業(yè)主責(zé)任主體都必須向施工總包交付一筆押金，用于已建工程受損后的快速搶修。“因?yàn)楣て诒容^緊張，難免會(huì)出現(xiàn)后面的業(yè)主單位不小心傷及前面已經(jīng)建好的項(xiàng)目。一旦出現(xiàn)這種情況，我們會(huì)扣除責(zé)任方的押金，用于受損工程的快修，確保不因局部‘拖后腿’對(duì)主體工期造成大影響。”

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