余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村的茶園風光。

執(zhí)卷新藍圖，闊步新征程。2月10日召開的杭州市爭當浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)城市范例領導小組會議提出，要明確目標任務，聚焦關鍵領域、奮力攻堅破難，推進共同富裕重點任務落地見效。

新的一年，錨定爭當共同富裕示范區(qū)城市范例的目標，杭州將在“經濟高質量發(fā)展、收入分配制度改革、公共服務優(yōu)質共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、社會主義先進文化發(fā)展、生態(tài)文明建設、加強社會治理”七個方面中跑出加速度，有力有效推動共同富裕變革性實踐。

“今年，在全面落實《行動計劃》明確的目標任務基礎上，杭州將圍繞縮小‘三大差距’，迭代為民辦實事長效機制，找準發(fā)力點，打造一批標志性成果。”市發(fā)改委相關負責人表示，將強化改革意識，把握系統(tǒng)重塑思路，突出改革舉措的精準性和完整性、協(xié)同性和匹配性，穩(wěn)步推動共同富裕體制機制創(chuàng)新。

優(yōu)化頂層設計

持續(xù)增進民生福祉

收入分配是民生之源，是改善民生、實現發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。今年，聚焦“提高居民收入”這一目標任務，杭州將通過健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系、出臺第四輪積極就業(yè)政策等舉措促進高質量就業(yè);通過構建農民工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入全面協(xié)調增長體系，推動提高農民收入水平;通過推進實施“弱有眾扶”社會救助綜合改革試點三年行動計劃，使困難群眾共享更加普惠、更加便利的改革發(fā)展成果。

織就共同富裕美好圖景，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是關鍵。2022年，杭州將聚力縮小“三大差距”，加快探索步伐——

推進山區(qū)4縣跨越式發(fā)展。在深化區(qū)縣(市)產業(yè)協(xié)作方面，積極引導城區(qū)資金、技術、人才等要素向山區(qū)4縣流動，支持山區(qū)4縣到協(xié)作城區(qū)建設“產業(yè)飛地”和“科創(chuàng)飛地”，持續(xù)打造山海協(xié)作升級版。

促進農民農村共同富裕。今年我市將以深入開展結對幫扶專項行動、發(fā)展新型農村集體經濟、推進鄉(xiāng)村集成改革、培育農業(yè)龍頭企業(yè)和新型主體、實施“千村萬元”林下經濟增收幫扶工程等為抓手，把杭州城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展推向更高水平。

提升公共服務質量

擦亮幸福底色

公共服務優(yōu)質共享是老百姓的“心頭好”。為了讓共同富裕真實可感，杭州將進一步聚焦推動公共服務優(yōu)質共享目標，堅持破解“一老一小”難題。比如，持續(xù)推進老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，爭取到2022年底創(chuàng)建“全國示范性老年友好型社區(qū)”9個、“杭州市老年友好型社區(qū)”50個;加大優(yōu)質普惠幼兒園、托育機構建設，爭取到2022年底，普惠性幼兒園在園幼兒占比保持90%以上，普惠性托位占比20%以上。

此外，杭州也將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在教育、醫(yī)療、住房等領域精準提供優(yōu)質普惠的公共服務，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在構建高水平教育公共服務體系方面，我市將持續(xù)增加教育資源有效供給，今年新建竣工中小學、幼兒園70所，新增3所直屬高中投入使用;在提供更優(yōu)質均衡醫(yī)療健康服務方面，將加快浙江省中醫(yī)院新院區(qū)、省人民醫(yī)院富陽院區(qū)、市一醫(yī)院新院區(qū)等重點項目建設，整合資源推動區(qū)縣級醫(yī)院提檔升級。

值得一提的是，為了進一步豐富人民精神文化生活，杭州將加大公共文化服務供給，出臺《關于高質量推進杭州市公共文化服務現代化建設工作的實施意見》，爭取到2022年底，累計建成杭州書房100家，建成10家老百姓家門口的鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館試點。

打造標志性成果

扎實推進共同富裕

共同富裕是開創(chuàng)性事業(yè)，是系統(tǒng)性變革重塑。圍繞群眾所需、未來所向，杭州將著力打造一批可復制可推廣的標志性成果。比如，在全力建設共同富?，F代化基本單元方面，杭州將扎實推進未來社區(qū)建設，深入開展“百社示范、千社提升”行動，2022年將推出60個以上市級城鎮(zhèn)未來社區(qū)創(chuàng)建項目;同時，穩(wěn)步推進未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建，2022年全面推進110個數字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)(村)建設，啟動第二批100個樣板鎮(zhèn)(村)申報。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。對杭州而言，要在實現高質量發(fā)展中推進共同富裕，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力是重點。為此，我市將通過提升創(chuàng)新平臺能級、持續(xù)推進市場主體培育、實施人才引力提升工程等舉措，為全市經濟高質量發(fā)展注入強勁動能，把共富路蹚寬蹚實。

此外，杭州也將全面深化數字化改革，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。今年，全市將推動數字社會12個“有”場景應用與基層治理便民服務平臺實現數據、功能、業(yè)務等維度的全面貫通，把數字社會各項服務在基層落到實處;通過構建“整體智治、質效導向、高效協(xié)同”的全域數字法治監(jiān)督體系，規(guī)范執(zhí)法司法行為、提升司法公信力，促進社會公平正義。

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