大美余杭

閑林老街

余杭油田小區(qū)舊改工作獲評全市老舊小區(qū)綜合改造最佳案例

文一西路亞運改造工程

徑山(雙溪、小古城村)綠道獲評第五屆“浙江最美綠道”稱號

虎年伊始，萬物葳蕤，氣象更新。

回首2021年，杭州市部分行政區(qū)劃調(diào)整，裂變新生的余杭區(qū)迎來起步之年。以此為契機，余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱余杭區(qū)住建局)在城建各領域工作中，抓謀劃、抓執(zhí)行、抓落實。

一年來，余杭區(qū)住建局提建筑行業(yè)質(zhì)效、穩(wěn)房地產(chǎn)市場、完善市政基礎設施、加快軌道交通及快速路建設，推動各項事業(yè)發(fā)展更上新臺階;

一年來，余杭區(qū)住建局積極開展靚城行動“1466”計劃、創(chuàng)建“美麗城鎮(zhèn)”、提升城鄉(xiāng)風貌、建設未來社區(qū)，推動各項專項工作取得新突破;

一年來，余杭區(qū)住建局深耕住房保障、回遷安置、老舊小區(qū)改造、加裝電梯、城市綠道建設等民生實事，推動各項保障服務取得新成果。

2022年，是全國奮進“十四五”的起步之年，是浙江省共同富裕示范區(qū)建設深入推進之年，更是余杭區(qū)提速發(fā)展的關鍵之年。這一年，每一次指針的撥動，每一個字節(jié)的跳動，都蘊藏著巨大的變革能量。對于余杭區(qū)住建局來說，這一年，將以猛虎下山的氣勢和虎略龍韜的智慧，“虎”力全開部署全新“任務單”，同心協(xié)力譜寫余杭區(qū)“三個全域 三區(qū)創(chuàng)建”新篇章，爭當共同富裕建設擎旗手，為迎接杭州亞運盛會、獻禮黨的二十大作出有力保障。

重謀劃：

加快專項推進 提升城市建設水平

2月7日，虎年開工第一天，余杭區(qū)委書記劉穎主持召開常委會，傳達學習全省高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)推進大會精神，研究部署貫徹落實舉措。會議強調(diào)的舉措之一，是通過更深層次系統(tǒng)謀劃，找準契合余杭區(qū)自身實際的突破性抓手。具體落實到城建工作，余杭區(qū)住建局把“任務單”鎖定在“高層次謀劃專項推進”上。

“我們要站在長三角一體化發(fā)展、浙江共同富裕示范區(qū)建設、杭州城西科創(chuàng)大走廊打造這樣的宏觀、長遠視角上，考慮和謀劃余杭城市建設工作。”余杭區(qū)住建局相關負責人表示，2022年將統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展、自然環(huán)境、生活需求等要素，積極推進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、有利城市能級提升的大工程、大項目，推動余杭區(qū)成為省市乃至國家總體戰(zhàn)略布局中的重要節(jié)點。

比如，正在實施的城鄉(xiāng)風貌提升和未來社區(qū)建設，余杭區(qū)住建局將通過組建區(qū)級工作領導小組，完善工作機制;結合區(qū)域風貌優(yōu)勢，梳理重要城市軸線和景觀廊道，形成整體風貌規(guī)劃;加快編制《城鎮(zhèn)社區(qū)建設專項規(guī)劃》，充分銜接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和存量社區(qū)整合提升，形成未來社區(qū)建設全面提速、全域鋪開的工作新局面;加快樣板建設，2022年計劃完成夢想未來城市新區(qū)、云上科創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、瓶窯老街傳統(tǒng)風貌區(qū)、禪徑尋農(nóng)徑鸕風貌樣板區(qū)等4個樣板區(qū)及翡翠社區(qū)、里窯社區(qū)、南滕社區(qū)等3個省級未來社區(qū)的建設任務。

再比如，2022年是靚城行動“1466”計劃縱深推進年，余杭區(qū)住建局堅持系統(tǒng)思維、全局謀劃、長遠布局，制定2022年靚城行動項目庫和任務書，計劃實施項目130個。通過主動謀劃靚城建設和風貌提升的聯(lián)動推進，注重點、線、面結合，著重塑造未來科技城、良渚新城等城市核心區(qū)與周邊自然生態(tài)核心區(qū)等關鍵風貌串點成線、串珠成鏈，做到基礎、環(huán)境、配套、空間的有序銜接和自然協(xié)調(diào)。同時，高質(zhì)量建設重點項目：交通方面，全力推進杭徽高速余杭互通接線改建工程、莫干山路提升改造;配套方面，加快實施良渚醫(yī)院整體遷建項目、浙江人才大廈、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才房等民生配套工程;環(huán)境方面，全面啟動良渚中央商務核心區(qū)、郁宅港及周邊綜合提升改造工程;空間方面，推動五常產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中泰工業(yè)園區(qū)等提升改造，助力騰籠換鳥、空間增效。

值得一提的是，2022年是省市區(qū)美麗城鎮(zhèn)建設三年行動收官之年。余杭區(qū)住建局計劃申報納入省市樣板創(chuàng)建計劃鎮(zhèn)街4個，其中余杭、仁和等2個街道已納入三年行動創(chuàng)建計劃，五常、中泰、黃湖、鸕鳥等4個鎮(zhèn)街計劃申報省級樣板二次創(chuàng)建，全力做好美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建攻堅收官，提升城市建設水平。

定目標：

推動民生實事落地 提高群眾幸福感

2021年9月，余杭區(qū)印發(fā)《余杭高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范先行區(qū)實施方案(2021-2025)》。在該方案中，明確提出要攻堅教育惠民、養(yǎng)老服務、便民服務、交通出行等民生領域難點堵點，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民、提升群眾“幸福指數(shù)”。2022年，余杭區(qū)住建局將懷著一顆為民之心，想盡辦法、花大力氣、最快時間落實好和解決好一批重點項目，實現(xiàn)“全域推進、全面提升”人民生活品質(zhì)。

持續(xù)擴大住房保障覆蓋面。繼續(xù)加大公租房、各類保障性租賃住房建設和籌集，推動住房保障提質(zhì)擴面，全年計劃開工建設公租房6萬平方米，竣工2.68萬平方米，建設人才專項租賃住房4.34萬平方米;大力發(fā)展保障性租賃住房，制定完善《余杭區(qū)保障性租賃住房管理細則》，合理確定保障范圍，設置梯度式保障力度。

全力完成回遷安置目標任務。圍繞省市“2023年基本完成、2024年全面完成現(xiàn)有在外過渡戶回遷安置”目標要求，緊盯每一個安置房項目建設進度，確保按時間節(jié)點要求開工、推進、完成，全年計劃開工建設安置房20萬平方米，單體竣工100萬平方米，完成回遷安置1600套，盡最大努力早日圓征遷群眾的安居夢。

有效改善老舊小區(qū)功能環(huán)境。2022年，全區(qū)計劃實施老舊小區(qū)改造11個小區(qū)、18.5萬平方米，完成改造7個小區(qū)、8.2萬平方米。加梯方面，結合安置房、老舊小區(qū)改造，積極推行成片化加裝模式，全年計劃完成電梯加裝20臺，主要涉及余杭、閑林、倉前、中泰、五常、良渚、仁和、瓶窯等鎮(zhèn)街。

全面擴大城區(qū)公園綠地覆蓋面。按照市民出行“300米見綠，500米見園”要求，加快城市公園和綠道建設，利用“留白增綠”“拆空建綠”等方式，推進城區(qū)小公園建設，提升城市公園服務半徑覆蓋率，為居民生活休憩提供適合場所。全年計劃新建、改造提升小公園5個，新建改造綠道20公里。

搶賽道：

緊抓亞運工程 完善城市功能品質(zhì)

文一西路道路提升改造工程：2022年5月底完成隧道部分100%、地面橋梁100%、地面道路100%、景觀綠化100%，目前正在全力沖刺施工;五常大道提升改造工程：2022年5月底全部完工通車，目前已完成10%;杭行路地鐵修復提升工程：2022年3月底全部完工通車，目前已完成40%;港虹西路提升工程：2022年5月底全部完工通車，目前已完成38%。

2022年9月，杭州市將向世界奉獻一屆中國特色、浙江風采、杭州韻味、精彩紛呈的體育文化盛會。亞運舞臺，是體育魅力與人類意志的對決。而在舞臺背后，余杭城建人用勤勞與堅守，正全速沖刺亞運工程建設進程，為一場場激動人心的精彩賽事保駕護航。“春節(jié)期間，工友沒有回家過年，堅守一線，趕工期。”文一西路道理提升改造工程現(xiàn)場負責人顧文超說，即便杭州遭遇罕見暴雪天氣，各位工友一如往常，沒有一刻停歇，確保正常施工。“我們有信心、有決心，如期完成該項工程。”

據(jù)了解，余杭區(qū)住建局將緊扣3月、5月、7月三個關鍵時間節(jié)點，統(tǒng)籌抓好亞運城市建設保障工作，重點做好16項城市道路建設任務，包括快速路、地鐵重建道路和重要區(qū)域性道路的建設工作，并做好每月通報公布、比拼排名工作，營造共建共享迎亞運氛圍。

日后，亞運健兒飛馳賽場、闖關奪隘、奮勇爭先。日新月異的城市建設也將不斷刷新余杭市民關于共同富裕的想象空間。

2022年，余杭區(qū)住建局將結合《余杭區(qū)綜合交通規(guī)劃》《余杭區(qū)“十四五”城市重大基礎設施建設規(guī)劃》等指導文件要求，對重要城市快速路、區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)路及基礎配套設施開展前期研究，完成文二西路連接隧道、康良快速路、杭行路北延等道路前期方案制定，并計劃實施聯(lián)網(wǎng)路14條，其中開工8條、完工6條，加快城市快速路、聯(lián)網(wǎng)路建設。

與此同時，通過謀劃編制2022年管線建設計劃，計劃新建管道燃氣30公里;新建改造污水管網(wǎng)6公里;推進高層住宅二次供水改造、生活小區(qū)類“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、農(nóng)村生活污水處理設施建設等工作;計劃新建5G基站300個，不斷完善城市功能品質(zhì)，實現(xiàn)余杭區(qū)委“讓每一個余杭人更加體面、更有尊嚴地生活”的施政目標。

建體系：

推動模式創(chuàng)新 引導行業(yè)正向發(fā)展

如何積聚城市建設管理的正向合力，建管并重、共建共享，著力破解城市管理中的痛點難點，建設一個有溫度的城市，是余杭區(qū)住建局在新一輪發(fā)展建設過程中需要著重發(fā)力的“任務單”。

2022年，余杭區(qū)住建局將持續(xù)深化建筑行業(yè)轉型升級、維護房產(chǎn)房管平穩(wěn)有序，不斷引導行業(yè)正向發(fā)展。在建筑行業(yè)，把握行業(yè)形勢要求，引導企業(yè)開展信息化建設、深化誠信體系建設、開展招投標突出問題整治、加強建筑材料及全裝修住宅質(zhì)量監(jiān)管，以及做好農(nóng)房建設智慧管家系統(tǒng)健全服務端模板揭榜掛帥工作，做好美麗宜居示范村創(chuàng)建和驗收工作。在房產(chǎn)房管行業(yè)上，全面加強商品房預售資金監(jiān)管，加大房地產(chǎn)市場行政執(zhí)法和檢查力度;堅持住宅小區(qū)黨建引領綜合治理，完善“區(qū)、鎮(zhèn)街、村社”三級物業(yè)管理體制;扎實開展城鄉(xiāng)危房治理，及時防范化解安全風險;探索歷史建筑利用模式，制定出臺歷史建筑修繕補助辦法。在人防民防體系上，緊扣“十四五”規(guī)劃，將人防事業(yè)更好地融入專項建設中;緊扣省市人防辦年度考核目標，抓緊各項任務完成;緊扣警報系統(tǒng)建設，確保完成年度90%覆蓋率目標;緊扣數(shù)字化改革契機，加快人防精準疏散、人防警報數(shù)字化遠程管理平臺等應用場景建設完善，以“四緊扣”助力人防民防體系建立。

“我們還將緊扣省市區(qū)數(shù)字化改革工作部署，抓好城建數(shù)字化建設工作。”余杭區(qū)住建局相關負責人介紹，接下來將錨定全省“1512”工作體系和既定127條跑道，精選小切口、應合需求、高頻的事項，以數(shù)字化改革破解房產(chǎn)管理、建筑業(yè)管理、工程項目建設中的痛點難點問題。2022年計劃重點推進“禹和管家”智慧物業(yè)應用場景、“筑巢安居”住房保障數(shù)智化管理機制、未來社區(qū)應用場景等數(shù)字化項目建設，爭取打造出至少1項具有余杭住建辨識度的硬核場景。

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