新春開工，聚焦作風(fēng)建設(shè)，是杭州的慣例和傳統(tǒng)。

2月8日，杭州市召開深化作風(fēng)建設(shè)大會。新一年，杭州將以清廉杭州建設(shè)為抓手，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)發(fā)力糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，更加有效解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，為高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市、爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”

“一把手”念好“廉政經(jīng)”

過去一年，全市各級黨組織從百年黨史中傳承弘揚(yáng)好傳統(tǒng)好作風(fēng)，深化四責(zé)協(xié)同，主體責(zé)任不斷夯實。但是，個別單位仍存在“松勁歇腳”的思想，“四風(fēng)”問題反彈回潮的隱患仍在。特別是機(jī)關(guān)下屬二級單位、基層站所、村社及國企等，問題多發(fā)易發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，全市2021年查處違反中央八項規(guī)定精神問題437起554人。

2022年，杭州將把市委“五張責(zé)任清單”作為重要抓手，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，做實做細(xì)同級監(jiān)督，推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”念好“廉政經(jīng)”、守好“責(zé)任田”，層層壓實作風(fēng)建設(shè)責(zé)任鏈條。

具體執(zhí)行過程中，杭州將進(jìn)一步提升問題糾治精準(zhǔn)度，嚴(yán)防隱形變異問題滋生蔓延。比如，對違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等頑瘴痼疾開展專項治理，深挖酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問題;充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，嚴(yán)查“化整為零”消化超標(biāo)接待、“一桌餐”等違規(guī)吃喝問題，以及借快遞物流、電子充值點券、電子禮品卡等“隔空送禮”問題;緊盯考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等加重基層負(fù)擔(dān)問題。

為推動作風(fēng)建設(shè)取得更大治理成效，杭州還將進(jìn)一步健全規(guī)范黨員干部“八小時外”行為、推動基層減負(fù)等長效機(jī)制，同時還將持續(xù)開展黨員干部“廉潔好家風(fēng)”主題教育活動，推動家庭家教家風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮好家風(fēng)的正面引導(dǎo)作用。

緊盯重大決策部署

保障籌辦亞運(yùn)會

2021年，全市查處了逾700起“不擔(dān)當(dāng)不作為不落實”問題，同比雖有下降，但仍處高位。查處問題集中反映出個別黨員干部存在政績觀偏差、追求安逸，在貫徹決策部署中搞“變通式落實”“加碼式推進(jìn)”“應(yīng)付式履職”等問題。

為此，市紀(jì)委市監(jiān)委將緊緊圍繞常態(tài)化疫情防控、數(shù)字化改革、共同富裕示范區(qū)城市范例建設(shè)等重點工作，以“小切口、大治理”模式開展專項監(jiān)督，對貫徹決策部署不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題堅決予以糾治，確保政令暢通、落地見效。與此同時，堅持“三個區(qū)分開來”，推行容錯免責(zé)“事前備案”制，依規(guī)依紀(jì)做好澄清正名工作，嚴(yán)肅查處惡意舉報、誣告陷害等行為，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2022年杭州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會是對全市黨員干部作風(fēng)素質(zhì)的一次大考。市紀(jì)委市監(jiān)委將圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、賽時服務(wù)保障等重點工作，持續(xù)深入開展專項監(jiān)督，對問題短板跟蹤整改，對失職失責(zé)者嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障“辦一屆成功的亞運(yùn)會”。

構(gòu)建新型政商關(guān)系

建立行賄人“黑名單”制度

“有的從收受禮金禮卡開始破防，一步步發(fā)展為權(quán)錢交易;有的參與酒局牌局、接受奢靡消費(fèi)安排，貪圖享樂……”市紀(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大量案件表明，不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果。

在新發(fā)展階段，構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，需要系統(tǒng)施治。為此，杭州將嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為實施細(xì)則和政商交往“三張清單”，堅決做到親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、有為有畏;督促各級黨員干部把聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)作為本職，深入開展企業(yè)大走訪活動，落實好各項惠企助企政策;加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作和清廉民企建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)守法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營管理。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將緊盯重點場所、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查處“不吃公款吃老板”等涉企不正之風(fēng)，對“一家兩制”搞利益輸送、說情打招呼等問題精準(zhǔn)有力開展集中整治。與此同時，探索建立行賄人“黑名單”制度，綜合運(yùn)用紀(jì)法、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段懲戒教育行賄人，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。

緊盯群眾“急難愁盼”

提升監(jiān)督質(zhì)效

作風(fēng)建設(shè)的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，基層是聯(lián)系服務(wù)群眾的最前沿。

2022年，杭州將進(jìn)一步鞏固深化“我為群眾辦實事”實踐活動成效，推廣用好“民呼我為”等數(shù)智應(yīng)用場景，推動黨員干部撲下身子、沉到一線;進(jìn)一步健全完善“群眾點題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會評價”工作機(jī)制，持續(xù)深入開展漠視侵害群眾利益問題專項治理;進(jìn)一步鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果，上下聯(lián)動推進(jìn)常態(tài)化“打傘破網(wǎng)”，切實保障人民安居樂業(yè)。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置，深入實施推進(jìn)基層監(jiān)督“鞏固深化年”活動，持續(xù)深化村級“三小”監(jiān)督，全面推行重點村(社)提級監(jiān)督，做深做實基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用，推進(jìn)“一肩挑”后的村(社)“陽光治理”。

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