知味觀的聾人面點師

杭州市殘疾人美容培訓(xùn)班

就業(yè)是最大的民生，是殘疾人融入社會的重要途徑。如何以數(shù)字化改革為契機，實現(xiàn)助殘共富，讓黨和政府的陽光照進全市殘疾人心里，關(guān)乎殘疾人事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)乎“數(shù)智杭州·宜居天堂”的溫度。

今年2月以來，為構(gòu)建殘疾人高質(zhì)量就業(yè)工作閉環(huán)，杭州市在全國率先搭建殘疾人高質(zhì)量就業(yè)評價體系、出臺殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法、優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼制度。2月16日，市殘聯(lián)、市財政局、市人社局聯(lián)合發(fā)布杭州市殘疾人培訓(xùn)就業(yè)新政，以及2022年殘疾人就業(yè)增收共富十件實事。

搭建高質(zhì)量就業(yè)評價體系 實現(xiàn)殘疾人勞有厚得

殘疾人是一個特殊困難的群體，要實現(xiàn)共同富裕，就業(yè)是最優(yōu)方案。

“當(dāng)前，杭州市勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望的殘疾人就業(yè)率達95.83%，但殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，按比例、集中就業(yè)等單位就業(yè)比例僅為52.93%。”市人社局就業(yè)管理服務(wù)中心副主任王堅提到，殘疾人高質(zhì)量就業(yè)評價體系分為體系的構(gòu)建、理論研究和實踐基礎(chǔ)、運用建議三個部分，主要加強對殘疾人就業(yè)創(chuàng)收環(huán)境的監(jiān)測和評價，填補了業(yè)內(nèi)空白。通過杭州數(shù)智助殘系統(tǒng)“駕駛艙”，可以一屏呈現(xiàn)、實時監(jiān)測、在線督辦，賦予殘疾人就業(yè)工作風(fēng)險預(yù)警功能。

相較于健全人來說，殘疾人就業(yè)層次不高，收入水平整體偏低，地區(qū)、城鄉(xiāng)間的差距更加明顯。記者看到，殘疾人高質(zhì)量就業(yè)評價體系設(shè)置“整體就業(yè)率”“培訓(xùn)覆蓋率”“職業(yè)技能提升率”“百分百就業(yè)”“單位就業(yè)比例”“社會保險參保率”“工資收入水平”等核心指標(biāo)，幫助提升殘疾人技能水平，引導(dǎo)各地殘聯(lián)開發(fā)優(yōu)質(zhì)單位和崗位，優(yōu)化殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)殘疾人勞有厚得。

完善殘疾人“就創(chuàng)”補貼 鼓勵企業(yè)超比例安置

為鼓勵企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè)，杭州出臺了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼制度。

市財政局社會保障處副處長鐘曉君舉例，比如規(guī)定用人單位每安置一名杭州戶籍殘疾人就業(yè)，就按照殘疾人職工工資在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的120%—200%和200%以上兩個梯度，分別給予用人單位當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)1倍和2倍的崗位補貼。對安置智力、精神和重度殘疾人就業(yè)的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，根據(jù)機構(gòu)創(chuàng)辦規(guī)模及安置殘疾人數(shù)，給予3萬—20萬元的開辦經(jīng)費補貼。“通過梯度補貼，鼓勵用人單位逐步推出高層次就業(yè)崗位，擴大就業(yè)收入中高區(qū)間的就業(yè)規(guī)模。”

此外，對從事“云客服”“云審核”等居家網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的殘疾人,每月工時超過20小時、每小時工資收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人,給予每月不低于200元的就業(yè)補助。對安置農(nóng)村殘疾人就業(yè)且日均勞動報酬不低于100元的經(jīng)濟組織實體，每安置1人，按實際就業(yè)時間每滿一月給予1000元的就業(yè)補貼，且不設(shè)年齡限制。

“我們集團有1200多名員工，其中有100多名殘疾人，薪酬待遇方面實行同工同酬。每年，我們都會定向到杭州聾校、特殊教育學(xué)院招聘殘疾學(xué)生，新政出臺，對于企業(yè)接納殘疾人的意愿將大大提高。”知味觀集團副總周賽告訴記者，在工作中，這些殘疾人并不比普通員工遜色，不少人拿過全國職業(yè)技能大賽一等獎。作為傳統(tǒng)餐飲企業(yè)，手藝傳承離不開“師帶徒”。“我們在學(xué)校建立了企業(yè)課堂，每周派師傅進校上兩天課，每年，這些殘疾學(xué)生還會走進我們企業(yè)實訓(xùn)，等畢業(yè)走上工作崗位，面點制作等手藝已駕輕就熟。”

健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)體系 45個項目自由選擇

就業(yè)路上，健全的職業(yè)培訓(xùn)體系是殘疾人提素增能的途徑。

今年，市殘聯(lián)、市人社局、市財政局出臺《杭州市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法(試行)》，主要有五大特色：實行資源社會化、實行市域一體化、實行驅(qū)動數(shù)智化、實行用工企業(yè)安置激勵機制、實行殘疾人工匠培育提升行動。

新政規(guī)定，申報納入承接殘疾人培訓(xùn)項目的社會培訓(xùn)機構(gòu)，不受稅務(wù)關(guān)系所在區(qū)、縣(市)地域限制，可以接收全市戶籍的殘疾人報名，并開展相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。殘疾人同樣不受戶籍限制，可根據(jù)自身意愿自由比選培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)居住地、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)費用和機構(gòu)口碑等多種因素綜合衡量。

據(jù)了解，用工企業(yè)組織開展的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次1000元。新政還大幅提高了參加職業(yè)技能競賽或以訓(xùn)代賽的獎金標(biāo)準(zhǔn)。

“2022年，杭州市發(fā)布的培訓(xùn)項目目錄有45個，其中32個要求學(xué)員獲取職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。”市殘疾人綜合服務(wù)中心副主任駱中禮表示，截至目前，全市已有32家社會培訓(xùn)機構(gòu)完成申報，殘疾人可根據(jù)需求自行選擇報名，殘聯(lián)在培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放培訓(xùn)費補貼。“殘疾人每人每年最多享受三次補貼，依次分別為實際培訓(xùn)費的100%、80%和60%，但累計補貼總額不超過1萬元。”

新增殘疾人就業(yè)1350人 十件實事助力就業(yè)增收

除一系列新政外，今年，市殘聯(lián)聚焦殘疾人共同富裕，推出了殘疾人就業(yè)增收共富十件實事：加強就業(yè)評價、完善政策支撐、實行“三個100%”、深化場景應(yīng)用、搭建就業(yè)平臺、實行安置獎勵、強化機構(gòu)賦能、助力鄉(xiāng)村振興、聚合社會助殘、推行金融惠殘。

“‘三個100%’包括今年新增殘疾人就業(yè)1350人，確保有勞動能力和就業(yè)意愿的殘疾人100%就業(yè);當(dāng)年度培訓(xùn)殘疾人2800人次，確保有培訓(xùn)訴求的殘疾人100%接受至少一次職業(yè)技能培訓(xùn);精準(zhǔn)做好119名應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生就業(yè)服務(wù)，確保有勞動能力和就業(yè)意愿的應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生100%就業(yè)。”市殘聯(lián)教就部部長吳枝忠說，杭州數(shù)智助殘系統(tǒng)“我要培訓(xùn)”應(yīng)用場景推出了“技能大學(xué)堂”云培訓(xùn)平臺，為全市3300名有培訓(xùn)意愿的殘疾人提供線上培訓(xùn)。同時推行“全天候”云招聘和“應(yīng)需辦”線下招聘會，落實用人單位獎補政策，促進殘疾人按比例就業(yè)2萬人以上。

今年，杭州“五進”殘疾人之家專項行動持續(xù)推進，將規(guī)范提升203家殘疾人之家，實現(xiàn)每個區(qū)、縣(市)均建有1家以上綜合型、示范型的殘疾人之家;推廣幫扶性就業(yè)項目，助力200名農(nóng)村殘疾人“提低”“擴中”;整合中郵、海亮、圓通等社會力量，打造“郵愛福堤”“融愛面館”“圓夢家園”項目，助力3500名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)增收;推行金融惠殘，助力我市4000名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

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