知味觀的聾人面點師
杭州市殘疾人美容培訓(xùn)班
就業(yè)是最大的民生,是殘疾人融入社會的重要途徑。如何以數(shù)字化改革為契機,實現(xiàn)助殘共富,讓黨和政府的陽光照進全市殘疾人心里,關(guān)乎殘疾人事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)乎“數(shù)智杭州·宜居天堂”的溫度。
今年2月以來,為構(gòu)建殘疾人高質(zhì)量就業(yè)工作閉環(huán),杭州市在全國率先搭建殘疾人高質(zhì)量就業(yè)評價體系、出臺殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法、優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼制度。2月16日,市殘聯(lián)、市財政局、市人社局聯(lián)合發(fā)布杭州市殘疾人培訓(xùn)就業(yè)新政,以及2022年殘疾人就業(yè)增收共富十件實事。
搭建高質(zhì)量就業(yè)評價體系 實現(xiàn)殘疾人勞有厚得
殘疾人是一個特殊困難的群體,要實現(xiàn)共同富裕,就業(yè)是最優(yōu)方案。
“當(dāng)前,杭州市勞動年齡段內(nèi),有勞動能力和就業(yè)愿望的殘疾人就業(yè)率達95.83%,但殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,按比例、集中就業(yè)等單位就業(yè)比例僅為52.93%。”市人社局就業(yè)管理服務(wù)中心副主任王堅提到,殘疾人高質(zhì)量就業(yè)評價體系分為體系的構(gòu)建、理論研究和實踐基礎(chǔ)、運用建議三個部分,主要加強對殘疾人就業(yè)創(chuàng)收環(huán)境的監(jiān)測和評價,填補了業(yè)內(nèi)空白。通過杭州數(shù)智助殘系統(tǒng)“駕駛艙”,可以一屏呈現(xiàn)、實時監(jiān)測、在線督辦,賦予殘疾人就業(yè)工作風(fēng)險預(yù)警功能。
相較于健全人來說,殘疾人就業(yè)層次不高,收入水平整體偏低,地區(qū)、城鄉(xiāng)間的差距更加明顯。記者看到,殘疾人高質(zhì)量就業(yè)評價體系設(shè)置“整體就業(yè)率”“培訓(xùn)覆蓋率”“職業(yè)技能提升率”“百分百就業(yè)”“單位就業(yè)比例”“社會保險參保率”“工資收入水平”等核心指標(biāo),幫助提升殘疾人技能水平,引導(dǎo)各地殘聯(lián)開發(fā)優(yōu)質(zhì)單位和崗位,優(yōu)化殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)殘疾人勞有厚得。
完善殘疾人“就創(chuàng)”補貼 鼓勵企業(yè)超比例安置
為鼓勵企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè),杭州出臺了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼制度。
市財政局社會保障處副處長鐘曉君舉例,比如規(guī)定用人單位每安置一名杭州戶籍殘疾人就業(yè),就按照殘疾人職工工資在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的120%—200%和200%以上兩個梯度,分別給予用人單位當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)1倍和2倍的崗位補貼。對安置智力、精神和重度殘疾人就業(yè)的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu),根據(jù)機構(gòu)創(chuàng)辦規(guī)模及安置殘疾人數(shù),給予3萬—20萬元的開辦經(jīng)費補貼。“通過梯度補貼,鼓勵用人單位逐步推出高層次就業(yè)崗位,擴大就業(yè)收入中高區(qū)間的就業(yè)規(guī)模。”
此外,對從事“云客服”“云審核”等居家網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的殘疾人,每月工時超過20小時、每小時工資收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人,給予每月不低于200元的就業(yè)補助。對安置農(nóng)村殘疾人就業(yè)且日均勞動報酬不低于100元的經(jīng)濟組織實體,每安置1人,按實際就業(yè)時間每滿一月給予1000元的就業(yè)補貼,且不設(shè)年齡限制。
“我們集團有1200多名員工,其中有100多名殘疾人,薪酬待遇方面實行同工同酬。每年,我們都會定向到杭州聾校、特殊教育學(xué)院招聘殘疾學(xué)生,新政出臺,對于企業(yè)接納殘疾人的意愿將大大提高。”知味觀集團副總周賽告訴記者,在工作中,這些殘疾人并不比普通員工遜色,不少人拿過全國職業(yè)技能大賽一等獎。作為傳統(tǒng)餐飲企業(yè),手藝傳承離不開“師帶徒”。“我們在學(xué)校建立了企業(yè)課堂,每周派師傅進校上兩天課,每年,這些殘疾學(xué)生還會走進我們企業(yè)實訓(xùn),等畢業(yè)走上工作崗位,面點制作等手藝已駕輕就熟。”
健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)體系 45個項目自由選擇
就業(yè)路上,健全的職業(yè)培訓(xùn)體系是殘疾人提素增能的途徑。
今年,市殘聯(lián)、市人社局、市財政局出臺《杭州市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法(試行)》,主要有五大特色:實行資源社會化、實行市域一體化、實行驅(qū)動數(shù)智化、實行用工企業(yè)安置激勵機制、實行殘疾人工匠培育提升行動。
新政規(guī)定,申報納入承接殘疾人培訓(xùn)項目的社會培訓(xùn)機構(gòu),不受稅務(wù)關(guān)系所在區(qū)、縣(市)地域限制,可以接收全市戶籍的殘疾人報名,并開展相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。殘疾人同樣不受戶籍限制,可根據(jù)自身意愿自由比選培訓(xùn)機構(gòu),根據(jù)居住地、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)費用和機構(gòu)口碑等多種因素綜合衡量。
據(jù)了解,用工企業(yè)組織開展的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次1000元。新政還大幅提高了參加職業(yè)技能競賽或以訓(xùn)代賽的獎金標(biāo)準(zhǔn)。
“2022年,杭州市發(fā)布的培訓(xùn)項目目錄有45個,其中32個要求學(xué)員獲取職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書。”市殘疾人綜合服務(wù)中心副主任駱中禮表示,截至目前,全市已有32家社會培訓(xùn)機構(gòu)完成申報,殘疾人可根據(jù)需求自行選擇報名,殘聯(lián)在培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放培訓(xùn)費補貼。“殘疾人每人每年最多享受三次補貼,依次分別為實際培訓(xùn)費的100%、80%和60%,但累計補貼總額不超過1萬元。”
新增殘疾人就業(yè)1350人 十件實事助力就業(yè)增收
除一系列新政外,今年,市殘聯(lián)聚焦殘疾人共同富裕,推出了殘疾人就業(yè)增收共富十件實事:加強就業(yè)評價、完善政策支撐、實行“三個100%”、深化場景應(yīng)用、搭建就業(yè)平臺、實行安置獎勵、強化機構(gòu)賦能、助力鄉(xiāng)村振興、聚合社會助殘、推行金融惠殘。
“‘三個100%’包括今年新增殘疾人就業(yè)1350人,確保有勞動能力和就業(yè)意愿的殘疾人100%就業(yè);當(dāng)年度培訓(xùn)殘疾人2800人次,確保有培訓(xùn)訴求的殘疾人100%接受至少一次職業(yè)技能培訓(xùn);精準(zhǔn)做好119名應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生就業(yè)服務(wù),確保有勞動能力和就業(yè)意愿的應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生100%就業(yè)。”市殘聯(lián)教就部部長吳枝忠說,杭州數(shù)智助殘系統(tǒng)“我要培訓(xùn)”應(yīng)用場景推出了“技能大學(xué)堂”云培訓(xùn)平臺,為全市3300名有培訓(xùn)意愿的殘疾人提供線上培訓(xùn)。同時推行“全天候”云招聘和“應(yīng)需辦”線下招聘會,落實用人單位獎補政策,促進殘疾人按比例就業(yè)2萬人以上。
今年,杭州“五進”殘疾人之家專項行動持續(xù)推進,將規(guī)范提升203家殘疾人之家,實現(xiàn)每個區(qū)、縣(市)均建有1家以上綜合型、示范型的殘疾人之家;推廣幫扶性就業(yè)項目,助力200名農(nóng)村殘疾人“提低”“擴中”;整合中郵、海亮、圓通等社會力量,打造“郵愛福堤”“融愛面館”“圓夢家園”項目,助力3500名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)增收;推行金融惠殘,助力我市4000名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
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