從無處下腳、污水橫流，到干凈亮堂、煥然一新;從秩序雜亂、道路擁堵，到停車便利，井然有序……過去一年，慈溪市金山菜市和西門菜市買菜客的購物體驗(yàn)有了質(zhì)的飛躍，菜市場一改雜亂無章的固有印象，成了百姓口中安心舒心放心的“菜籃子”。這兩個菜市場的改頭換面，得益于我市農(nóng)貿(mào)市場整體改造提升，通過科學(xué)籌劃、精心落實(shí)，順利實(shí)施了臨時市場搬遷、污水管道鋪設(shè)、拆除清表、公共停車位選址等環(huán)節(jié)，成為了接地氣又有品質(zhì)的民生保障場所。

農(nóng)貿(mào)市場關(guān)系著千家萬戶，更是展示城市文明形象的重要“窗口”。近年來，市市場監(jiān)管局高度重視農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展，以“最多跑一次”和推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，將“五化”元素和數(shù)字化理念融入市場改造，進(jìn)一步推動全市農(nóng)貿(mào)市場提檔升級，著力打造群眾滿意的民生工程。自2019年以來，我市累計投入資金近1億元，完成鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場改造37家，打造省“五化”市場6家;鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場星級覆蓋率從37.4%提升至100%;城區(qū)二星級以上市場覆蓋率從66.7%提升至100%;三星級及以上市場覆蓋率從9.5%提升至69.8%;累計創(chuàng)建省放心市場38家、三星級以上市場37家，數(shù)量均居全寧波市第一。

“要想提檔升級，就要轉(zhuǎn)變原有監(jiān)管方式，在傳統(tǒng)的人力監(jiān)管基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場數(shù)字化建設(shè)，高效深入保障食品安全。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。為此，該局加快“數(shù)改惠民”舉措落實(shí)，配齊配全展示屏、觸摸屏、智能AI攝像頭等智能設(shè)備，并將市場現(xiàn)場制售品、熟食品加工等環(huán)節(jié)全部納入在線管理。同時，全面貫通上線“浙江市場在線”“浙里辦——浙里市場”等重大應(yīng)用，導(dǎo)入53家農(nóng)貿(mào)市場每日采購價格、產(chǎn)品檢測結(jié)果、日常巡查記錄等信息，并動態(tài)更新各市場的主體信息、榮譽(yù)信息以及商品價格、質(zhì)量抽檢、經(jīng)營戶信用等信息，方便消費(fèi)者通過手機(jī)端一鍵實(shí)時查詢想要獲取的信息，且方便相關(guān)部門和市場管理方進(jìn)行日常監(jiān)督。

為進(jìn)一步促優(yōu)驅(qū)劣，市市場監(jiān)管局積極創(chuàng)新評價機(jī)制，委托第三方評估機(jī)構(gòu)對我市農(nóng)貿(mào)市場開展定期測評，及時將評測結(jié)果、市場排名、整改情況在慈溪市場監(jiān)管、慈溪發(fā)布等微信公眾號上進(jìn)行通報公布，并針對測評中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整改落實(shí)，從而形成“測評+通報+整改”的閉環(huán)處理機(jī)制。同時，定期對市場場長、管理員、經(jīng)營戶開展培訓(xùn)教育，切實(shí)提升法律意識，及強(qiáng)化食品安全、消防安全管理能力。此外，建立農(nóng)貿(mào)市場信用獎懲機(jī)制，定期收集匯總投訴違法情況完善建立市場經(jīng)營戶誠信經(jīng)營檔案，對信用良好的經(jīng)營戶給予攤位費(fèi)優(yōu)惠、優(yōu)先招投標(biāo)等獎勵，對失信經(jīng)營者給予劣跡曝光、取消經(jīng)營資格等懲罰，從而推動市場經(jīng)營戶守法誠信經(jīng)營。

除了監(jiān)管方式與評價機(jī)制的創(chuàng)新，該局還開展了管理模式的創(chuàng)新，通過迭代農(nóng)貿(mào)市場傳統(tǒng)鎮(zhèn)村集體所有制管理模式，積極引入國有市場、國有參股市場、民營市場及民營專業(yè)管理公司參與農(nóng)貿(mào)市場改造提升和管理運(yùn)營，加快打造專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，加速推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一化、專業(yè)化管理進(jìn)程，為農(nóng)貿(mào)市場管理注入動力和活力。

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