精耕細(xì)作，碩果滿枝。

2021年，平陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入42億元，增長(zhǎng)15.1%，連續(xù)12個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

這一年，縣財(cái)政局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“?；?、守底線、促均衡、提質(zhì)量”的工作要求，統(tǒng)籌抓好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”四篇文章，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

聚焦強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增動(dòng)能

保障重大戰(zhàn)略實(shí)施

支持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。全面梳理整合全縣涉企系列政策，有序引導(dǎo)我縣企業(yè)做大做強(qiáng)，提升工業(yè)龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)力，剛性兌現(xiàn)各項(xiàng)涉企財(cái)政優(yōu)惠政策6.34億元，惠及企業(yè)3169家。

支持創(chuàng)新首位戰(zhàn)略。確保財(cái)政科技撥款占財(cái)政經(jīng)常性支出比重只增不減，科技投入增長(zhǎng)超15%以上。把人才工作擺在突出位置，安排經(jīng)費(fèi)4077萬(wàn)元用于“百名英才引育計(jì)劃”、引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、高校畢業(yè)生招引“510計(jì)劃”等。

支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。爭(zhēng)取省級(jí)鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范建設(shè)縣，獲省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000萬(wàn)元，助推鳴山塘河“一線五村”一體化發(fā)展。開展省級(jí)基層政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，為涉農(nóng)主體開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金8105萬(wàn)元，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100余個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收、村集體致富。

支持基層組織建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)資金1568萬(wàn)元落實(shí)一事一議助推美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，安排2050萬(wàn)元用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)及“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目，共惠及村社88個(gè)。適應(yīng)村社書記、主任“一肩挑”帶來(lái)的基層治理體系變革，全面提高村干部報(bào)酬，激勵(lì)廣大村干部擔(dān)當(dāng)干事。

聚焦補(bǔ)短板惠民生

篤行為民利民之舉

保障民生支出。2021年，民生支出70.6億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75.1%。加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社保等民生領(lǐng)域投入，一般公共預(yù)算教育支出實(shí)現(xiàn)只增不減，低保保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一(達(dá)到每人每月886元)，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從225元提高到260元，城鄉(xiāng)醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從890元提高到990元，一系列舉措，持續(xù)助推“擴(kuò)中”“提低”工作。

保障疫情防控。安排疫情防控經(jīng)費(fèi)1.5億元用于基建、設(shè)備和防控物資采購(gòu)。向51家企業(yè)下達(dá)穩(wěn)崗補(bǔ)助510萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)留員工穩(wěn)崗位。撥付疫苗費(fèi)用及接種費(fèi)用1.12億元，實(shí)現(xiàn)全民新冠肺炎疫苗免費(fèi)接種。

保障糧食收儲(chǔ)。參與研討縣國(guó)有糧食收儲(chǔ)公司“大包干”財(cái)政補(bǔ)貼辦法，結(jié)算并下達(dá)糧食政策性補(bǔ)貼資金382萬(wàn)元，確保糧食儲(chǔ)備規(guī)模、費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)三到位。

聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)

強(qiáng)化財(cái)政收支管理

破解要素瓶頸制約。爭(zhēng)取各類債券資金34.43億元，同比增長(zhǎng)59.5%，創(chuàng)歷史新高。超前謀劃，2021年土地出讓成交額超70億元，創(chuàng)歷年之最。

完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付和“兩直”資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，核查374條預(yù)警線索，涉及資金5978萬(wàn)元，糾正金額2059萬(wàn)元，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。

保障項(xiàng)目建設(shè)。充分運(yùn)用財(cái)政、債券、融資等手段，統(tǒng)籌各類資金超60億元，保障全年73個(gè)縣本級(jí)政府投資項(xiàng)目及576個(gè)國(guó)企投資項(xiàng)目。

聚焦強(qiáng)改革促轉(zhuǎn)型

凝聚趕超發(fā)展動(dòng)能

預(yù)算管理一體化改革穩(wěn)步推進(jìn)。上線預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，整合基礎(chǔ)信息、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程，橫向串聯(lián)全縣200余家預(yù)算單位，提高預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化水平。首次在一體化系統(tǒng)中對(duì)績(jī)效目標(biāo)開展實(shí)質(zhì)性監(jiān)審，整改意見通過系統(tǒng)直接推送至預(yù)算單位，實(shí)現(xiàn)與預(yù)算編制工作的無(wú)縫融合。

政府采購(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。政采云平臺(tái)運(yùn)用率達(dá)100%，執(zhí)行采購(gòu)17.24億元，節(jié)約資金1.94億元。全面運(yùn)用項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)，完成項(xiàng)目433個(gè)，交易額7.36億元。開展政府采購(gòu)支持融資暢通工程，推廣政采貸、履約保函等業(yè)務(wù)。通過政采云平臺(tái)授予中小微企業(yè)合同數(shù)371個(gè)，金額6.02億元。

電子票據(jù)改革穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政電子票據(jù)單位覆蓋率、開票率達(dá)兩個(gè)100%，推動(dòng)平陽(yáng)縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院及縣中醫(yī)院完成“醫(yī)療機(jī)構(gòu)直連”模式改革，實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)信息與省平臺(tái)的實(shí)時(shí)交互。

國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。成立中共平陽(yáng)縣國(guó)有企業(yè)工作委員會(huì)，指導(dǎo)縣旅投、縣城投、縣交投、縣公投、縣水投五家公司成立企業(yè)黨委，并派駐紀(jì)委書記。完善縣城投、縣旅投、縣國(guó)發(fā)、縣交投和縣公投公司法人治理結(jié)構(gòu)，分設(shè)董事長(zhǎng)與總經(jīng)理。組建縣人才有限公司，推動(dòng)國(guó)企發(fā)展和人才發(fā)展攜手共進(jìn)、互促共贏。開展國(guó)企低效閑置資產(chǎn)有機(jī)更新和降閑提效行動(dòng)，盤活資產(chǎn)0.51億元，做大資產(chǎn)53.11億元。

聚焦重監(jiān)管嚴(yán)績(jī)效

提高資金使用效益

嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督。以“自查+重點(diǎn)檢查”的方式開展全縣116家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。選取平陽(yáng)浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，針對(duì)2017年至2020年以來(lái)扶貧資金專項(xiàng)檢查反饋的問題開展全方位拉網(wǎng)式排查，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法剛性。

實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。將預(yù)算績(jī)效管理工作納入財(cái)政內(nèi)部考評(píng)體系，預(yù)算績(jī)效管理改革項(xiàng)目入選全省績(jī)效管理改革優(yōu)秀案例。績(jī)效監(jiān)控結(jié)果運(yùn)用，共調(diào)減預(yù)算資金5589萬(wàn)元;績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果綜合運(yùn)用,調(diào)減預(yù)算資金1.38億元。

加強(qiáng)項(xiàng)目審核。完成各類建設(shè)項(xiàng)目投資估算審核177個(gè)，核減金額3.68億元。完成各類建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算備案審查244個(gè)，核減金額2.48億元，針對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的問題項(xiàng)目，及時(shí)督促相關(guān)單位整改落實(shí)。

聚焦防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定

打好除險(xiǎn)保安硬戰(zhàn)

防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)新增政府投資項(xiàng)目開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告195份，未通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的堅(jiān)決不予立項(xiàng)，堵住債務(wù)源頭。嚴(yán)格執(zhí)行融資備案機(jī)制，新增融資綜合成本同比下降11.7%，非標(biāo)占比同比下降45.2%。

防范化解社?；痫L(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注社?；疬\(yùn)行，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金省級(jí)統(tǒng)籌工作，規(guī)范被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施，強(qiáng)化兜底責(zé)任，避免社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

防范化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)督查督導(dǎo)和內(nèi)控規(guī)范，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的實(shí)施意見》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。

聚焦學(xué)黨史悟思想

擦亮“財(cái)潤(rùn)紅都”金名片

開展黨史學(xué)習(xí)教育。第一時(shí)間動(dòng)員部署，及時(shí)傳達(dá)、縝密組織黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作。開展“學(xué)黨史、感黨恩、當(dāng)先鋒”系列主題黨日活動(dòng)，讓黨員干部從百年黨史中汲取奮進(jìn)力量。

勇當(dāng)防疫抗疫先鋒。面對(duì)突發(fā)疫情，局班子成員帶頭表率，第一時(shí)間奔赴疫情前線，“逆行”抗疫。從萬(wàn)全鎮(zhèn)、動(dòng)車站、高速口到疫情防控指揮中心，財(cái)政干部身先士卒、沖鋒一線、連夜值守，在疫情防控中彰顯黨員先鋒模范作用。

夯實(shí)兩新黨建基礎(chǔ)。調(diào)整會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)黨員的組織關(guān)系，推動(dòng)昆陽(yáng)、萬(wàn)全、蕭江、麻步會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)以及建筑安裝與房地產(chǎn)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)成立聯(lián)合支部，全縣會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，會(huì)計(jì)行業(yè)組織建設(shè)翻開新篇章。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。分層推進(jìn)清廉示范建設(shè)，成立全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)，派發(fā)“一崗雙責(zé)”清單，開展廉政專題教育，扎實(shí)完成縣委巡察組對(duì)財(cái)政局巡察反饋意見整改落實(shí)任務(wù)，獲全縣“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”工作先進(jìn)集體表彰。

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