近日，記者從上海市市場監(jiān)管局了解到，為期兩年的上海市實施保健食品行業(yè)清理整治行動告一段落。上海市相關(guān)部門、各區(qū)圍繞保健食品領(lǐng)域違法生產(chǎn)經(jīng)營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等突出問題開展整治，累計查處保健食品違法案件740件，整治成效顯著。

據(jù)上海市市場監(jiān)管局透露，根據(jù)上海市公眾保健食品滿意度調(diào)查結(jié)果，2021年底上海市公眾保健食品滿意度得分為85.1分，比去年同期提高3.8分。此次整治行動上海市市場監(jiān)管部門累計出動執(zhí)法人員90759人次，檢查上海市保健食品生產(chǎn)主體329家次，檢查保健食品經(jīng)營主體58445家次，累計查處保健食品違法案件740件。上海市公安部門累計偵破39起非法添加并違法宣稱保健功能相關(guān)案件，對225名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施。

在此次整治行動中，各部門、各區(qū)、各街鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)力，壓實“四方責任”，推進落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、市民及社會監(jiān)督責任，全面持續(xù)推進保健食品行業(yè)專項清理整治行動。上海市市場監(jiān)管局深化治理新理念和新思路，發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制優(yōu)勢和條塊結(jié)合的協(xié)調(diào)機制，結(jié)合上海城市精細化管理的實踐經(jīng)驗，探索形成保健食品生產(chǎn)領(lǐng)域“企業(yè)自查+監(jiān)督檢查+第三方體系檢查”、保健食品經(jīng)營領(lǐng)域“專業(yè)監(jiān)管+綜合執(zhí)法+基層治理”的上海治理模式，持續(xù)提升上海特殊食品現(xiàn)代化治理水平。

上海市市場監(jiān)管局先后出臺10余項保健食品相關(guān)監(jiān)管制度，堅持制度的創(chuàng)設(shè)性、嚴謹性、應用型，加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營全生命周期監(jiān)管。推進落實企業(yè)主體責任。優(yōu)化生產(chǎn)許可審批，落實“高效辦成一件事”要求。發(fā)布《保健食品經(jīng)營管理規(guī)范》(DB31T1259-2020)上海市地方標準，提升保健食品經(jīng)營管理規(guī)范化水平。上海市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全受權(quán)人制度執(zhí)行率、自查報告率、體系檢查覆蓋率和發(fā)現(xiàn)問題整改率均為100%。

同時，上海市市場監(jiān)管局將群眾反映最為突出的侵害群眾利益的保健食品非法“會銷”列為食品安全網(wǎng)格化事件，持續(xù)推進保健食品基層綜合治理，依托基層食品安全綜合協(xié)調(diào)機制、社會綜合治理體系、社區(qū)服務(wù)體系、群眾自治體系，通過“三清單”“三告知”等方式，以及網(wǎng)格化管理、聯(lián)動聯(lián)勤機制，建立基層對保健食品非法“會銷”等違法行為及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置機制。并將保健食品非法“會銷”納入城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進監(jiān)管信息共享、綜合治理與聯(lián)合懲戒。

上海市市場監(jiān)管局制定了《關(guān)于推進保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信息追溯工作的指導意見》等指導性文件，上海市37家保健食品生產(chǎn)企業(yè)、應當開展食品安全信息追溯的經(jīng)營保健食品的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、連鎖超市和藥房、中型以上食品店已完成在上海市食品安全信息追溯平臺的注冊及錄入信息。上海市保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品最小包裝已全部賦上食品安全信息二維碼，相關(guān)經(jīng)營單位貨架價簽欄均已完成二維碼賦碼，消費者通過手機掃描食品安全信息追溯二維碼，即可便捷查詢保健食品產(chǎn)品信息，切實提升了消費者的感受度。此外，會同江蘇、浙江、安徽市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進長三角地區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信息追溯試點工作的指導意見》，探索推進長三角地區(qū)保健食品追溯試點。

上海市持續(xù)開展保健食品“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡(luò)、進校園、進商超”科普宣傳活動，以群眾喜聞樂見的形式、線上線下多樣化的宣傳渠道，廣泛宣傳保健食品安全常識，進一步擴大保健食品科普宣傳力度。重點傳播科學消費理念，強調(diào)“保健食品不是藥物，不能替代藥物治療疾病”，不斷提高消費者特別是老年人識騙、防騙的自我保護意識和防范能力，引導消費者明白理性消費。依托227家食品藥品科普站等渠道，將一批保健食品科普知識短視頻向社區(qū)群眾播放，開設(shè)保健食品經(jīng)營單位點位查詢服務(wù)項目，市民在科普站通過掃二維碼即可查詢到就近的保健食品經(jīng)營企業(yè)的地址等信息，并同步提供導航服務(wù)。上海全市范圍內(nèi)累計舉辦科普宣傳2089場次，發(fā)放宣傳材料215225份，參加人次為209605人次。(記者劉浩)

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