“我都快60了,受傷后身體一直不好,天天吃藥。多虧法官和工會(huì)調(diào)解員幫忙,才能順利拿到工傷賠償。”不久前,湖北省武漢市“法院+工會(huì)”訴調(diào)對(duì)接工作室內(nèi),勞動(dòng)者王某感激不已。
王某是武漢“法院+N”多元解紛機(jī)制的獲益者之一。
(資料圖)
近年來,武漢兩級(jí)法院深化“一站式”多元解紛建設(shè),打造“精耕細(xì)調(diào) 專業(yè)解紛”多元解紛品牌,堅(jiān)持“抓前端、治未病”,針對(duì)金融、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛多發(fā)領(lǐng)域,建立“法院+銀保調(diào)”“法院+工會(huì)”“法院+物調(diào)委”等“法院+N”專業(yè)化解紛模式,源頭化解矛盾糾紛。
今年1月至8月,武漢兩級(jí)法院訴前調(diào)解糾紛13萬余件,多家法院一審民事新收案件數(shù)同比下降。
“法院+銀保調(diào)”高效化解金融糾紛
2018年,武漢市中級(jí)人民法院試點(diǎn)“法院+銀保調(diào)”多元化解機(jī)制,與湖北省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)調(diào)解中心簽訂合作協(xié)議,協(xié)同基層法院在省銀調(diào)解中心設(shè)立金融巡回審判庭,在全市法院設(shè)立調(diào)解工作室。
“對(duì)于金融領(lǐng)域糾紛,我們由‘單兵作戰(zhàn)’向‘融合發(fā)力’轉(zhuǎn)變,通過‘示范判決’,攜手湖北省銀保調(diào)中心,共同組織金融機(jī)構(gòu)自行和解、訴前調(diào)解;和解、調(diào)解不成的,再通過訴訟方式解決。”武漢中院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。
“示范判決+調(diào)解”已是武漢法院處理金融類糾紛的成熟模式——同類型案件,選取代表性的先行判決,可明確賠償標(biāo)準(zhǔn)、修正當(dāng)事人不合理預(yù)期,起到“一案解千紛”效果。
今年5月,武漢市武昌區(qū)人民法院收到某銀行武漢分行提交的121件金融借款合同糾紛起訴材料。
收到材料后,武昌區(qū)法院第一時(shí)間將系列案件委派給省銀調(diào)中心開展調(diào)解。因涉及新型貸款產(chǎn)品,合同中約定的利息和罰息該如何認(rèn)定,缺乏明確裁判依據(jù),導(dǎo)致調(diào)解陷入僵局。
武昌區(qū)法院?jiǎn)?dòng)訴調(diào)對(duì)接,選取一個(gè)案件,快立快審快結(jié),固定利息、罰息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),剩余120件金融借款合同糾紛全部調(diào)解成功。
據(jù)了解,武漢中院正持續(xù)與湖北省銀調(diào)中心深化合作,聚力共建一個(gè)對(duì)接平臺(tái)、一套長(zhǎng)效機(jī)制、一支解紛團(tuán)隊(duì)、“一站式”服務(wù)群眾的“四個(gè)一”工程,打造金融糾紛多元化解“武漢模式”。
近年來,通過金融專業(yè)解紛機(jī)制,武漢法院高效化解金融糾紛1.1萬余件,司法確認(rèn)4600件,標(biāo)的額超10億元,為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障。
“法院+工會(huì)”助力勞動(dòng)爭(zhēng)議化解
“感謝法官和工會(huì)調(diào)解員,31起糾紛一次性調(diào)解成功,我們公司可正常經(jīng)營(yíng)了……”
因不滿公司人事變動(dòng)、擅自解除勞動(dòng)關(guān)系,武漢某材料公司31名員工共同申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,公司不服仲裁裁決到法院起訴。
武漢中院法官胡浩收到案件后,第一時(shí)間聯(lián)系“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室,與工會(huì)調(diào)解員共同著手對(duì)該批案件的調(diào)解。
調(diào)解員當(dāng)天聯(lián)系勞動(dòng)者,得知他們對(duì)公司還有感情,不愿意離職,同時(shí)了解到公司現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,無法一次性拿出補(bǔ)償費(fèi)用,建議其重新考慮裁員這一決策。
在法官和調(diào)解員多輪協(xié)調(diào)下,最終公司收回解除勞動(dòng)合同決定,員工也表示愿意繼續(xù)就職于公司,與公司攜手共渡難關(guān)。
今年4月,《湖北省“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施辦法》出臺(tái),在全省構(gòu)建起勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)處機(jī)制。
在湖北省高級(jí)人民法院指導(dǎo)下,武漢中院加大工作推進(jìn)力度,協(xié)調(diào)15家區(qū)法院與各區(qū)總工會(huì)深度對(duì)接,全市16家“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室全覆蓋、實(shí)應(yīng)用,今年上半年已化解糾紛1000余件。
“法院+房地局+物調(diào)委”巧解物業(yè)糾紛
物業(yè)糾紛一直占武漢法院新收案件較大比重。
今年初,依托“法院+房地局+物調(diào)委”物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,武漢法院探索“整改式化解+協(xié)商式調(diào)解+引導(dǎo)式訴訟”三步法,探尋物業(yè)糾紛“更優(yōu)解”。
今年8月,漢陽區(qū)人民法院在物業(yè)矛盾排查過程中,發(fā)現(xiàn)近期某小區(qū)業(yè)主對(duì)物業(yè)公司服務(wù)不滿、投訴較多,物業(yè)費(fèi)也長(zhǎng)期拖欠,如不介入將會(huì)惡性循環(huán)。
漢陽區(qū)法院隨即使用“三步法”化解矛盾——
第一步“整改式化解”,組織物業(yè)公司與小區(qū)業(yè)主進(jìn)行對(duì)話,對(duì)能夠馬上解決的問題,與房地局、物調(diào)委一起,督促物業(yè)公司立行立改,同時(shí)請(qǐng)業(yè)主代表見證,就地化解矛盾糾紛;
不能當(dāng)場(chǎng)解決的,與物調(diào)委開展第二步“協(xié)商式調(diào)解”,挨家挨戶上門做工作,引導(dǎo)物業(yè)公司和業(yè)主換位思考,協(xié)商解決;
對(duì)于矛盾仍然尖銳、前期無法化解的糾紛,啟動(dòng)第三步“引導(dǎo)式訴訟”,認(rèn)真做好訴前引導(dǎo),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,通過速裁機(jī)制明確裁判指引。
最終,該小區(qū)78戶業(yè)主全部繳納物業(yè)費(fèi),物業(yè)服務(wù)水平也有很大提升。
武漢中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以往“一戶一案”,不但增加訴累,耗費(fèi)大量司法資源,還容易加深業(yè)主與物業(yè)公司矛盾,無法從根本上解決問題?,F(xiàn)在聯(lián)動(dòng)房產(chǎn)局、物調(diào)委共同參與,針對(duì)不同情況分步化解,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
據(jù)了解,武漢中院指導(dǎo)全市法院運(yùn)用“三步法”化解物業(yè)糾紛以來,相關(guān)糾紛數(shù)量明顯下降。
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