鄧州市人民法院張村法庭是國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn)化法庭，位于鄧州市張村鎮(zhèn)，下轄張村鎮(zhèn)、十林鎮(zhèn)、羅莊鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，96個(gè)行政村（社區(qū)），轄區(qū)人口近30萬(wàn)人。法庭現(xiàn)有員額法官2名、其他工作人員5名，年均結(jié)案700余件。

近年來(lái)，張村法庭始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“楓橋式人民法庭”和“五星”支部創(chuàng)建為契機(jī)，緊緊圍繞“抓黨建、帶隊(duì)建、強(qiáng)本領(lǐng)、促發(fā)展”工作思路，創(chuàng)新優(yōu)化法庭便民利民工作機(jī)制，打造“1+2”即一種糾紛化解機(jī)制和兩種服務(wù)模式，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展。

黨建引領(lǐng)匯聚發(fā)展新動(dòng)能

(資料圖片)

黨建工作是一項(xiàng)“永遠(yuǎn)在路上”的工作，黨建引領(lǐng)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂和本質(zhì)特征。張村法庭黨支部始終堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將黨支部的組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人民法庭工作發(fā)展的新動(dòng)能，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)大合力。

為加強(qiáng)黨支部建設(shè)，鄧州法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)陳永江以普通黨員身份下沉到張村法庭黨支部參與組織生活，常態(tài)化開(kāi)展黨建活動(dòng)，做到全面從嚴(yán)管黨治警。積極開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建活動(dòng)，在院機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)下，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確工作方向。積極與張村鎮(zhèn)黨建先進(jìn)村朱營(yíng)村、盧家村等黨支部開(kāi)展“支部聯(lián)建聚合力攜手共進(jìn)創(chuàng)‘五星’”共建活動(dòng)，構(gòu)建“資源共享、互相促進(jìn)、共同提高”的黨建工作新格局。在張村鎮(zhèn)26個(gè)行政村中選拔26名優(yōu)秀黨員，與法庭支部黨員成立“黨員聯(lián)合調(diào)解室”，聚焦家庭矛盾、鄰里糾紛、小額經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)解，有效推進(jìn)訴源治理工作，讓黨旗高高飄揚(yáng)在審判工作和訴源治理的第一線。

“源頭治理”構(gòu)建精準(zhǔn)解紛“新楓格”

長(zhǎng)期以來(lái)，張村法庭充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用，加大人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”工作的推廣力度，健全訴源治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以轄區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，將轄區(qū)96個(gè)行政村全部納入聯(lián)動(dòng)范圍，將工作重心向糾紛源頭延伸，逐步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、法庭引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“部門共同參與、工作力量下沉、矛盾就地化解”的新局面。

張村法庭不斷完善分級(jí)處置機(jī)制，與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要行政村建立“矛盾糾紛化解群”，將訴訟雙方當(dāng)事人信息第一時(shí)間推送至村民調(diào)解委員會(huì)先行調(diào)解，人民法庭全程進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)各基層組織，延伸司法觸角。主動(dòng)到矛盾糾紛多發(fā)地開(kāi)展“進(jìn)村走訪”，提供解決同類問(wèn)題的法律指導(dǎo)，助力矛盾提前化解。專門成立“老馬調(diào)解室”，實(shí)行人民調(diào)解員駐庭調(diào)解常態(tài)化。在十林鎮(zhèn)28個(gè)行政村選拔28名鄉(xiāng)賢代表，成立“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”，及時(shí)參與村民調(diào)解委員會(huì)處理的矛盾糾紛，努力做到小事不出村。對(duì)重大、群體性矛盾糾紛，人民法庭及時(shí)介入，與相關(guān)職能部門協(xié)同工作，配合當(dāng)?shù)攸h委政府依法妥善化解，做到大事不出鎮(zhèn)。同時(shí)，定期就民事案件情況向轄區(qū)黨委政府提交分析報(bào)告，為基層社會(huì)綜合治理提供司法助力。

全力打造“一站式”訴訟服務(wù)

為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化訴訟服務(wù)需求，近年來(lái)，張村法庭在不斷完善法庭硬設(shè)施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)優(yōu)化訴訟“軟服務(wù)”，努力做到讓當(dāng)事人矛盾糾紛在“一個(gè)流程”“一個(gè)案件”內(nèi)得到妥善化解。

堅(jiān)持做好訴訟引導(dǎo)，以“一次辦好”為目標(biāo)，全面梳理服務(wù)項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和一次性辦理服務(wù)指南，立案窗口安排專人負(fù)責(zé)訴訟材料接收、起訴立案等工作，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行釋法答疑，做到所有事項(xiàng)一次性告知，打造“家門口”式訴訟服務(wù)，切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累，今年以來(lái)，共接待當(dāng)事人530余人次，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題280余件。在案件辦理過(guò)程中，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合”。對(duì)買賣合同、勞務(wù)糾紛、交通事故等類型案件，以“要素化”審理方式，按下審理“快捷鍵”。同時(shí)，積極倡導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)履行和及時(shí)兌現(xiàn)，努力減少訴訟環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式、實(shí)質(zhì)性化解。

創(chuàng)新發(fā)展“訂單式”普法新模式

張村法庭轄區(qū)內(nèi)，企業(yè)、學(xué)校眾多，轄區(qū)群眾法治需求復(fù)雜多樣。針對(duì)這一特點(diǎn)，張村法庭轉(zhuǎn)變思路，將以往普法宣傳中的“講啥聽(tīng)啥”變?yōu)?ldquo;聽(tīng)啥講啥”，變被動(dòng)接受為主動(dòng)要求，極大滿足了轄區(qū)群眾多元化的法治需求。

在日常工作中，注重走訪收集轄區(qū)內(nèi)群眾、企業(yè)、學(xué)校等法治需求，通過(guò)走訪調(diào)研問(wèn)需，將較為集中的法律問(wèn)題作為普法重點(diǎn)，擇機(jī)進(jìn)行專題普法教育。在物資交流會(huì)、農(nóng)忙開(kāi)學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以趕法治“大集”、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)校園等形式，主動(dòng)將法律服務(wù)送到群眾身邊，為轄區(qū)群眾提供精準(zhǔn)的法治教育服務(wù)，提升群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。積極開(kāi)展法庭“開(kāi)放日”活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、職能部門工作人員、群眾代表參觀了解法庭工作，在交流中以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)普法，提高法治意識(shí)。2023年以來(lái)，張村法庭已開(kāi)展各類法治教育活動(dòng)7場(chǎng)，受教育人次達(dá)9000余人次。

人民法庭是化解社會(huì)矛盾糾紛的前沿陣地，也是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要載體。張村法庭將繼續(xù)堅(jiān)持訴源治理、堅(jiān)持實(shí)質(zhì)解紛、堅(jiān)持能動(dòng)履職，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，譜寫人民法庭新篇章，為鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供有力司法保障。（供稿：文鵬 王秋生）

關(guān)鍵詞： 鄧州法院張村法庭 黨建領(lǐng)航繪就鄉(xiāng)村振