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涉及內(nèi)容建設(shè)、個人信息等7章60條,我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法來了。10月24日,國務(wù)院公布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),自2024年1月1日起施行。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2023年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模10.79億,未成年網(wǎng)民規(guī)模超1.91億?!稐l例》對未成年人網(wǎng)絡(luò)非理性消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)沉迷等問題,通過立法加以制度性約束。
完善網(wǎng)絡(luò)欺凌防治機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾的精神家園,《條例》中有10條與加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)有關(guān),明確了危害和可能影響未成年人身心健康的信息范圍,規(guī)定任何組織和個人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播危害未成年人身心健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息,禁止任何組織和個人對未成年人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識別監(jiān)測和處置機(jī)制。
司法部、國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就《條例》相關(guān)問題回答記者提問時表示,網(wǎng)絡(luò)欺凌行為嚴(yán)重侵害未成年人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等,甚至危害未成年人生命安全,引發(fā)社會廣泛關(guān)注?!吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》禁止任何組織或者個人對未成年人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌,未成年人及其監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。
《條例》在《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的基礎(chǔ)上,將網(wǎng)信等有關(guān)部門管網(wǎng)治網(wǎng)實(shí)踐中的成熟做法上升為法規(guī)制度,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識別監(jiān)測和處置機(jī)制,設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人保存遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌記錄、行使通知權(quán)利的功能、渠道,提供便利未成年人設(shè)置屏蔽陌生用戶、本人發(fā)布信息可見范圍、禁止轉(zhuǎn)載或者評論本人發(fā)布信息、禁止向本人發(fā)送信息等網(wǎng)絡(luò)欺凌信息防護(hù)選項(xiàng)等,健全完善網(wǎng)絡(luò)欺凌防治機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人當(dāng)事人的保護(hù)。
限制單次消費(fèi)數(shù)額
未成年人處在成長成才的關(guān)鍵時期,沉迷網(wǎng)絡(luò)給未成年人身心健康和正常的學(xué)習(xí)生活造成嚴(yán)重影響。為此,《條例》規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)校、監(jiān)護(hù)人對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的預(yù)防和干預(yù),提高教師對未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的早期識別和干預(yù)能力,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo);要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全防沉迷制度,合理限制未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行為,防范和抵制流量至上等不良價值傾向;細(xì)化網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜埔?guī)定,要求網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者建立完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的游戲規(guī)則,對游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類并予以適齡提示;明確有關(guān)部門在未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)防治工作方面的職責(zé);嚴(yán)禁以侵害未成年人身心健康的方式干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
針對未成年人在網(wǎng)絡(luò)上非理性消費(fèi)的問題,《條例》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點(diǎn),設(shè)置未成年人模式,以醒目便捷的方式為監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。
《條例》還規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施,合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額,不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù);規(guī)定國家新聞出版部門會同有關(guān)部門制定關(guān)于向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的消費(fèi)上限等管理規(guī)定。
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