激發(fā)消費潛力活力 擴大高水平對外開放(權(quán)威訪談·邁好第一步，見到新氣象⑧)

——訪商務(wù)部部長王文濤

商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，在構(gòu)建新發(fā)展格局中十分重要。2021年如何做好商務(wù)工作，為構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象作出更大貢獻?記者采訪了商務(wù)部部長王文濤。

把構(gòu)建新發(fā)展格局貫穿到商務(wù)工作各領(lǐng)域、全過程

記者：請問商務(wù)部圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，總體上有哪些考慮?

王文濤：我們將牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局這個“綱”，把構(gòu)建新發(fā)展格局貫穿到商務(wù)工作的各領(lǐng)域、全過程，做到“綱舉目張”，著重從以下兩方面入手：

在促進暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，我們將緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，立足擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，提升傳統(tǒng)消費能級，加快培育新型消費，搭建消費升級平臺，激發(fā)消費潛力和活力，促進形成強大國內(nèi)市場。優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打通堵點、補齊短板，形成更高水平供需動態(tài)平衡，提高國內(nèi)大循環(huán)水平。

在促進暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，我們將堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，利用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，促進內(nèi)外貿(mào)一體化，建設(shè)高水平開放平臺，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動國內(nèi)外市場更好聯(lián)通、相互促進。

發(fā)揮好消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

記者：中央經(jīng)濟工作會議提出，要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。請問2021年商務(wù)部在促消費方面有何工作舉措?

王文濤：我們要立足擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，順應(yīng)消費升級趨勢，強化數(shù)字賦能，提高流通效率，釋放消費潛力，發(fā)揮好消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。重點抓好四個方面工作：

一是提升傳統(tǒng)消費能級。促進商品消費，暢通汽車、家電、家具等大件商品消費鏈條，支持地方開展以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等活動。拓展服務(wù)消費，發(fā)展鄉(xiāng)村消費。

二是加快培育新型消費。鼓勵企業(yè)運用5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快實體商業(yè)數(shù)字化、智能化改造，滿足個性化、定制化消費需求。

三是完善消費市場體系。建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，暢通流通網(wǎng)絡(luò)“大動脈”，打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”，讓流通效率高起來，流通成本降下來。優(yōu)化消費環(huán)境，加強消費信用和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，讓群眾消費既便利實惠，又安全放心。

四是優(yōu)化消費升級平臺。培育形成若干具有全球影響力的國際消費中心城市，穩(wěn)步有序推進步行街改造提升試點，打造引領(lǐng)城市消費升級的重要載體。建設(shè)一刻鐘社區(qū)便民生活圈，改造一批早餐店、菜市場等便民服務(wù)設(shè)施。組織開展全國消費促進月、雙品網(wǎng)購節(jié)等活動。

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，增強綜合競爭力

記者：2020年，我國外貿(mào)和外資工作交出了一份亮麗的答卷。您認為2021年能否延續(xù)這種勢頭?商務(wù)部將在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面采取哪些舉措?

王文濤：穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足當(dāng)前和長遠、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策部署。2020年，我們克服重重困難，外貿(mào)外資回穩(wěn)向好、好于預(yù)期。外貿(mào)規(guī)模和國際市場份額雙雙創(chuàng)下歷史新高，外資逆勢增長，實現(xiàn)了穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的目標(biāo)。

當(dāng)前，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資壓力還很大。2021年我們將在促進外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展、提升質(zhì)量上下功夫，堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，增強外貿(mào)外資綜合競爭力，夯實服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

穩(wěn)外貿(mào)方面，重點實施三個計劃。一是優(yōu)進優(yōu)出計劃。開展出口質(zhì)量提升行動，建設(shè)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。二是貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合計劃。認定一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，建設(shè)一批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊民互市落地加工試點，推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。三是貿(mào)易暢通計劃。與“一帶一路”沿線國家商建貿(mào)易暢通工作組，擴大海外倉規(guī)模，加強國際營銷體系建設(shè)。

穩(wěn)外資方面，要進一步擴大開放、優(yōu)化環(huán)境。一方面，要堅定不移擴大開放，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，落實新版外資準(zhǔn)入負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動增設(shè)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，創(chuàng)新提升國家級經(jīng)開區(qū)。另一方面，要營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施好外商投資法及配套法規(guī)，優(yōu)化外商投資信息報告制度，發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

支持自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮先行先試和開放高地優(yōu)勢

記者：2020年我國自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)邁出新步伐。下一步將如何發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港對外開放平臺作用?

王文濤：建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。截至目前，我國已設(shè)立21個自貿(mào)試驗區(qū)，外商投資準(zhǔn)入負面清單壓減至30條，各自貿(mào)試驗區(qū)累計向全國復(fù)制推廣260項制度創(chuàng)新成果，有效發(fā)揮了改革開放試驗田作用。2020年前11個月，自貿(mào)試驗區(qū)以不到全國千分之四的國土面積，貢獻了全國16.4%的外商投資和14.7%的進出口，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資做出了積極貢獻。

我們將堅定支持自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮先行先試和開放高地優(yōu)勢，在構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列。一是聚焦高水平開放，推動先行先試，加大開放壓力測試力度，制定出臺自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，在數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域持續(xù)擴大開放。二是聚焦深層次改革，深化制度創(chuàng)新，賦予更大改革自主權(quán)，推動各地下放更多省市級管理權(quán)限，形成更多制度創(chuàng)新成果。三是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持各自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放發(fā)展水平。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)開局順利，各項政策舉措持續(xù)落地，市場主體迅速聚集。下一步，我們將認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要指示精神，對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，與有關(guān)方面一道，落實好海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，不斷提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，推動海南自由貿(mào)易港在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

關(guān)鍵詞： 激發(fā)消費潛力活力