鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)之一是產(chǎn)業(yè)振興，這就需要構(gòu)建現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨的問題是如何擴(kuò)鏈增效，無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的深化，還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的打造，抑或是農(nóng)業(yè)科技能力的提升，這些都離不開金融的有效支持。

近日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)指出，支持構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。積極滿足鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技提升等領(lǐng)域的多樣化融資需求，創(chuàng)新支持休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村康養(yǎng)、海洋牧場(chǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的有效模式，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)作用，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與核心企業(yè)協(xié)同配合，因地制宜創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。推動(dòng)開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

上述《意見》對(duì)金融促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)鏈”和“增效”指明了方向，具體如何落實(shí)，需要因地制宜地實(shí)踐與探索。浙江磐安中藥材產(chǎn)業(yè)注重打造高質(zhì)量的全產(chǎn)業(yè)鏈，從規(guī)范種植，萬(wàn)畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地精準(zhǔn)示范，到建立全國(guó)領(lǐng)先的中藥材質(zhì)量追溯體系;從構(gòu)建“共享車間、共享倉(cāng)儲(chǔ)、共享檢測(cè)”三共享體系，到建設(shè)全國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地，并致力于三產(chǎn)融合，打造長(zhǎng)三角地區(qū)中醫(yī)藥康養(yǎng)目的地，磐安的中藥材產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)鏈”和“增效”并舉，這也讓當(dāng)?shù)氐?span id="yznuufp" class="keyword">金融服務(wù)“量質(zhì)齊升”。

要做好“擴(kuò)鏈”需要結(jié)合本地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的特征，并充分理解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)系。以種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為例，一般來(lái)講，其“擴(kuò)鏈”的方向是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這同樣也會(huì)包含從初加工和深加工兩大類，目前能夠把產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)到初加工的較多，但要到深加工就需要更多的技術(shù)和市場(chǎng)能力的支撐，還有符合相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，即使是初加工，也會(huì)涉及到其加工質(zhì)效的衡量。再如，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，這是一種基于資源稟賦的“擴(kuò)鏈”，不僅包括旅游資源因素，還會(huì)涉及相關(guān)的旅游服務(wù)能力的打造，并體現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品售賣以及中小經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)。

無(wú)論何種方式的“擴(kuò)鏈”，金融均要找準(zhǔn)服務(wù)的著力點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，在構(gòu)建新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，金融首先要做好針對(duì)核心經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)工作，這包括針對(duì)已有主體的服務(wù)強(qiáng)化以及對(duì)新型主體的培育，而鏈條中的核心主體有著“承上啟下”的關(guān)鍵作用，因此，這必然是金融服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。在明確上下游的價(jià)值關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，才可能讓供應(yīng)鏈金融發(fā)揮更重要的作用。同時(shí)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)上，政府的產(chǎn)業(yè)政策至關(guān)重要，金融的精準(zhǔn)施策必然需要財(cái)政的資金引導(dǎo)，而且，還要從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵質(zhì)量的提升上入手，絕不僅是有了財(cái)政資金的傾斜就可以達(dá)成目標(biāo)的。

“擴(kuò)鏈”是一種產(chǎn)業(yè)價(jià)值的再造，金融在這個(gè)過程中具有價(jià)值導(dǎo)向的推動(dòng)作用，尤其是針對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)更具有“風(fēng)向標(biāo)”的作用。例如，寧夏在打造賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)的過程中，自治區(qū)政府成立了針對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈條上的大小主體都有相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)，從葡萄種植、釀酒、葡萄酒銷售、酒莊旅游等，金融的產(chǎn)品與服務(wù)與整個(gè)鏈條形成緊密的綁定關(guān)系，客觀上對(duì)該地區(qū)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)的“擴(kuò)鏈”起到了關(guān)鍵作用。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“增效”則更體現(xiàn)于價(jià)值挖掘與遷移，也就是如何基于相同的資源稟賦，增加效益的產(chǎn)出。從傳統(tǒng)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，就是“一畝地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益權(quán)衡”，而且需要可持續(xù)價(jià)值的回報(bào)。從農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)來(lái)看，初加工到深加工價(jià)值回饋體現(xiàn)為價(jià)值深度的挖掘。從商品流通領(lǐng)域來(lái)看，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)決定了其價(jià)值效益的高低。因此，與“擴(kuò)鏈”的橫向維度相比，“增效”則更體現(xiàn)于縱向維度的上升趨勢(shì)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“增效”對(duì)金融的要求體現(xiàn)為金融服務(wù)的“提效”。在一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的實(shí)踐中，為了能夠引導(dǎo)資金流向政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)方向，往往會(huì)設(shè)置諸如風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保證保險(xiǎn)以及質(zhì)押、擔(dān)保等機(jī)制，例如被較多運(yùn)用的倉(cāng)單質(zhì)押貸款等，都是有多個(gè)主體參與的信貸產(chǎn)品，這類產(chǎn)品從邏輯上是有效的，但部分實(shí)踐的效率與效能在實(shí)際操作中卻被打了折扣。因?yàn)橐环矫鎱⑴c的主體越多，效率越低;另一方面，由于不同質(zhì)押品價(jià)值估算或生產(chǎn)過程中使用率較高等因素，貸后管理反而可能給經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)困擾。

目前，為了讓金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“提效”更為顯著，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的銀行機(jī)構(gòu)將信貸產(chǎn)品設(shè)計(jì)的更“樸素”、更簡(jiǎn)單，讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體更容易了解并獲得相應(yīng)的信貸支持。簡(jiǎn)言之，能發(fā)放信用貸款，就不做抵押;能用抵押貸款，就不用擔(dān)保;能足額發(fā)放，就不要留有授信余地，這些做法其實(shí)也是在充分掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)特征后，金融機(jī)構(gòu)將“風(fēng)控前置”后的結(jié)果，客觀上為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增效”給出了更優(yōu)化的金融解決方案。

“擴(kuò)鏈”與“增效”是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)重要維度，同時(shí)也是金融推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。金融的創(chuàng)新離不開產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，反之，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新也為金融提供了更多賦能的機(jī)會(huì)，二者互為依托，這需要供需雙方的積極協(xié)同，也需要政府及監(jiān)管部門的有效推動(dòng)。

關(guān)鍵詞： 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè) 鄉(xiāng)村振興 脫貧攻堅(jiān) 金融服務(wù)