靈活調(diào)整供暖時(shí)間 讓公共服務(wù)暖到人心

近日，氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年冬季將形成拉尼娜現(xiàn)象，我國(guó)北方等地區(qū)氣溫較常年同期偏低。為應(yīng)對(duì)寒潮，許多地區(qū)已提前供暖。11月1日是河北全面開(kāi)啟供暖的第一天，比常規(guī)供暖時(shí)間(11月15日)提前了半個(gè)月。這兩天我們的對(duì)話也變成了“你家暖氣熱了嗎?”像河北一樣，山西、內(nèi)蒙古及東北地區(qū)也已提前供暖，一些城市明確表示將根據(jù)氣象條件靈活調(diào)整供暖時(shí)間。

近幾年，根據(jù)實(shí)際天氣情況提前供暖或延遲停暖成為越來(lái)越多城市的常規(guī)操作。據(jù)中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2019至2020年采暖季，北方采暖地區(qū)55個(gè)主要城市中有41個(gè)延長(zhǎng)供暖。2020至2021年采暖季，納入監(jiān)測(cè)的76個(gè)城市中有64個(gè)延長(zhǎng)供暖，平均延長(zhǎng)14天，其中60個(gè)提前、45個(gè)延后。在我們即將進(jìn)入的采暖季，預(yù)計(jì)上述數(shù)字還將繼續(xù)增長(zhǎng)。

供暖是事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的重大民生問(wèn)題，且近幾年極端天氣活動(dòng)更加頻繁，靈活供暖已然成為大趨勢(shì)。不讓一戶(hù)群眾受凍，就要順應(yīng)趨勢(shì)，把好事辦好、把好經(jīng)念好，讓政策的“暖流”真正流入千家萬(wàn)戶(hù)。

無(wú)論是提前供暖還是延期停熱，關(guān)鍵在于“暖”。不必諱言，一些城市雖然承諾提前或者延長(zhǎng)供暖時(shí)間，但部分家庭供暖不達(dá)標(biāo)甚至“只聽(tīng)雷聲，未見(jiàn)下雨”也是常見(jiàn)現(xiàn)象。如何打通堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，需要相關(guān)部門(mén)深入一線了解堵在哪里、痛在哪里，如此，才能“對(duì)癥下藥”。

一些地區(qū)制定的供暖條例中明確規(guī)定“如遇氣溫出現(xiàn)異常低溫情況，政府可決定提前供暖和延期停熱”，有的地方還會(huì)召集多部門(mén)會(huì)商決定……這些做法為靈活決策提供了空間，讓“看天供暖、停熱”更具自主操作性。此外，也不妨提高社會(huì)參與度，將市民、企業(yè)等來(lái)自社會(huì)的意見(jiàn)納入標(biāo)準(zhǔn)制定、決策過(guò)程之中，維度越廣越有利于提高效果的精準(zhǔn)度。

當(dāng)然，無(wú)論是提前供暖還是延期停熱都涉及成本問(wèn)題。拿提前供暖來(lái)說(shuō)，黑龍江一家供熱企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：當(dāng)?shù)毓峤衲晷枰禾?1.7萬(wàn)噸，支付煤炭資金預(yù)計(jì)2.1億元，人工、水電、維修等費(fèi)用約為0.8億元，總費(fèi)用在2.9億元，收取的供熱費(fèi)約1.98億元，在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，虧損約0.92億元。“如今提前供暖，虧損還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。”

這家供熱企業(yè)也代表了一部分供熱企業(yè)面臨的困境，統(tǒng)籌平衡供熱與企業(yè)運(yùn)營(yíng)，相關(guān)部門(mén)有必要拿出切實(shí)可行的解決方案，比如有的地方政府設(shè)立了供熱政策性補(bǔ)貼資金，如此，可以緩解供熱企業(yè)的負(fù)擔(dān)，解決他們的后顧之憂，讓他們“心無(wú)旁騖”地供暖。尤其今年全國(guó)大部分地區(qū)都面臨著煤炭?jī)r(jià)格上漲的問(wèn)題，如何引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間，確保能源供應(yīng)，不只關(guān)系到能否溫暖過(guò)冬，還關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的更多方面。

各地靈活調(diào)整供暖時(shí)間，一方面要明確供暖標(biāo)準(zhǔn)、觸發(fā)機(jī)制、保障措施，制定可供執(zhí)行的操作辦法，讓涉及各方“心里有數(shù)”，另一方面也可以推動(dòng)供熱行業(yè)改革，使之更好地為老百姓服務(wù)。一個(gè)城市的生活質(zhì)量，在很大程度上取決于城市提供的公共服務(wù)質(zhì)量，而公共服務(wù)質(zhì)量的高低，則取決于服務(wù)者是否用心，是否盡可能讓每個(gè)被服務(wù)者感到滿意。冬天即將到來(lái)，不妨就從用心供暖開(kāi)始。(郭慧巖)

關(guān)鍵詞： 暖流 真正 流入 供暖時(shí)間