冰點(diǎn)時(shí)評(píng)支持生育，除了多放假還能做什么

日前，陜西省司法廳就《陜西省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)征求意見。其中，與生育相關(guān)的假期大幅度增加，吸引了公眾的廣泛關(guān)注。

《征求意見稿》提出，職工合法生育子女的，在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假60天，同時(shí)給予男方護(hù)理假15天，夫妻異地居住的給予男方護(hù)理假20天。在子女一至三周歲期間，每年給予父母雙方各不低于30天的育兒假。女職工生育三孩的，再給予半年獎(jiǎng)勵(lì)假，其配偶增加護(hù)理假15天。

2021年8月20日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法〈修正草案〉》，允許一對(duì)夫妻生育三個(gè)子女。此后，各省級(jí)行政區(qū)陸續(xù)修訂本地計(jì)生條例，與上位法相銜接，都提出了落實(shí)三孩生育政策，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育;并且在減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，加大生育保障等方面提出了一系列措施。

目前來(lái)看，陜西省的《征求意見稿》在假期調(diào)整方面，是步子邁得較大的。女職工生育三孩的再給予半年獎(jiǎng)勵(lì)假，子女三周歲以內(nèi)父母每年各享有至少30天育兒假，這些規(guī)定大大增加了父母雙方的假期。特別是對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，延長(zhǎng)后的產(chǎn)假加上半年獎(jiǎng)勵(lì)假再加上育兒假，將有一年多的假期。

對(duì)于育兒來(lái)說(shuō)，這當(dāng)然是一個(gè)好消息。父母雙方有了大量時(shí)間撫育嬰幼兒，這可以說(shuō)為破解“帶娃難”問(wèn)題下了一劑“猛藥”。但是，作為一名女性，在看到“半年獎(jiǎng)勵(lì)假”的時(shí)候卻不由自主地一哆嗦。這么長(zhǎng)的假期，將帶來(lái)什么樣的影響?

給員工放假，付出成本的主要是用人單位。在此之前，不乏用人單位在招聘時(shí)詢問(wèn)女性的婚育計(jì)劃，甚至有單位明確規(guī)定女員工的生育時(shí)間，就是因?yàn)橛萌藛挝徽J(rèn)為女性生育帶來(lái)了“負(fù)擔(dān)”，試圖控制和減輕這種“負(fù)擔(dān)”。為此，人社部等九部門專門出臺(tái)通知，明確規(guī)定招聘過(guò)程中不得詢問(wèn)女性婚育情況，不得將限制生育作為錄用條件。

即便如此，生育成本如何合理分?jǐn)?，仍然是個(gè)繞不開的話題。給父母增加假期，減輕了家庭的育兒負(fù)擔(dān)，卻增加了用人單位的人力成本。這個(gè)成本如何消化，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)難題。雖說(shuō)企業(yè)也有支持生育的社會(huì)責(zé)任，但如此大幅度地增加假期，仍顯得有些激進(jìn)。

在這種情況下，用人單位會(huì)不會(huì)因此更傾向于不招女性員工呢?女性的職場(chǎng)之路會(huì)不會(huì)遭遇更多絆腳石?這些都是在延長(zhǎng)假期的同時(shí)不得不考慮的問(wèn)題。假如女性的職場(chǎng)之路因此而更難走的話，那么，她們的生育意愿很可能變得更低。這就與出臺(tái)新規(guī)所期望達(dá)到支持生育的目的背道而馳了。

事實(shí)上，構(gòu)建生育友好型社會(huì)，是一項(xiàng)需要全社會(huì)參與的綜合性大課題。提供假期固然是一種思路，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就解決“育兒難”問(wèn)題來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步拓寬普惠性托育服務(wù)的供給渠道，鼓勵(lì)企業(yè)等用人單位參與提供托育服務(wù)，也是近年來(lái)日漸被關(guān)注的話題?！?ldquo;十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》明確提出，“支持工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)、用人單位等利用自有土地或設(shè)施新建、改擴(kuò)建托育服務(wù)設(shè)施，普惠托位要向社會(huì)開放提供。”

相比于其他類型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，企業(yè)可以根據(jù)用工特點(diǎn)提供更符合員工實(shí)際需求的托育服務(wù)內(nèi)容，幫助員工更好地平衡工作與家庭的矛盾，提升員工的歸屬感。當(dāng)然，即便是這類托育服務(wù)，也不是完全交給用人單位就行，還需要政府部門提供財(cái)政或稅收支持，專業(yè)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)督等。社會(huì)各界通力合作，才能扎實(shí)拓寬普惠性托育服務(wù)渠道。

鼓勵(lì)社會(huì)各方力量合作，提供更多普惠性托育服務(wù)，進(jìn)一步拆除女性就業(yè)的各種隱性門檻，或許才是支持生育的更有力措施。(土土絨)

關(guān)鍵詞： 能做 什么 放假 生育保障