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兩部門發(fā)文要求“能核盡核、能開盡開”!這項建設(shè)將提速 2022-04-03 13:40:13  來源:上海證券報

國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)通知,部署加快“十四五”時期抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)。

通知要求,按照能核盡核、能開盡開的原則,加快推進2022年抽水蓄能項目核準(zhǔn)工作,確保2022年底前核準(zhǔn)一批項目,并做好與“十四五”后續(xù)年度核準(zhǔn)工作的銜接,促進抽水蓄能又好又快大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。

“國家正在加緊督促抽水蓄能項目的建設(shè)進程,加上大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)帶來的儲能需求,抽水蓄能發(fā)展勢頭正猛?!敝袊鴩H工程咨詢有限公司高級工程師張建紅對上海證券報記者表示,預(yù)計2022年我國核準(zhǔn)建設(shè)的抽水蓄能項目有望突破4000萬千瓦。

確保2022年底前核準(zhǔn)一批項目

通知指出,加快發(fā)展抽水蓄能,對于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進可再生能源大規(guī)模高比例發(fā)展、實現(xiàn)“碳達峰碳中和”目標(biāo),保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、提高能源安全保障水平,以及促進擴大有效投資、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,具有重要作用。

通知要求,各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局要將抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)作為當(dāng)前重要能源工作,加強組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織項目單位做好項目前期工作,督促項目所在地政府建立工作機制,積極支持配合項目單位開展工作。加快項目核準(zhǔn)的同時,加強部門協(xié)調(diào),推動加快辦理項目用地、環(huán)評等審批手續(xù),具備開工條件的項目盡早開工建設(shè)。

張建紅認為,從現(xiàn)階段來看,主要的儲能技術(shù)包括抽水蓄能、電化學(xué)儲能等等。其中,技術(shù)最成熟、成本最低、可靠性最好的仍然是抽水蓄能技術(shù)。相比其他儲能方式而言,抽水蓄能具有度電成本低、裝機量大、可調(diào)節(jié)能力強、技術(shù)成熟等諸多優(yōu)勢,在其他儲能技術(shù)大規(guī)模商業(yè)化成熟前,抽水蓄能將繼續(xù)在儲能市場中占主導(dǎo)地位。

通知強調(diào),用好國家重大項目用地保障協(xié)調(diào)機制,對符合條件的抽水蓄能項目加大用地保障力度。在抽水蓄能項目前期工作、項目建設(shè)及運行管理等全過程中,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)要求,落實生態(tài)保護措施,做到與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以兩部制電價為主體,通過競爭性方式形成電量電價,將容量電價納入輸配電價回收,推動抽水蓄能電站作為獨立主體參與市場。

2022年核準(zhǔn)項目或突破4000萬千瓦

根據(jù)中國能源研究會儲能專委會/中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟全球儲能數(shù)據(jù)庫的不完全統(tǒng)計,截至2021年底,中國已投運的儲能項目累計裝機容量(包括物理儲能、電化學(xué)儲能以及熔融鹽儲熱)達到45.93吉瓦,同比增長29%。其中,抽水蓄能新增規(guī)模最大,為8.05吉瓦。

“截至目前,我國已投產(chǎn)抽水蓄能僅有3149萬千瓦,這意味著未來14年時間,中國抽水蓄能裝機仍將高速增長。短期內(nèi)來看,要顯著增強新能源消納能力,提高新能源的出力能力,當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是大規(guī)模的進行儲能特別是抽水蓄能的建設(shè)?!睆埥t表示。

通知強調(diào),各單位要按照要求,落實責(zé)任,加大力度,抓緊開展工作,加快抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)。請各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局按照能核盡核、能開盡開的原則,加快推進2022年抽水蓄能項目核準(zhǔn)工作,確保2022年底前核準(zhǔn)一批項目,并做好與“十四五”后續(xù)年度核準(zhǔn)工作的銜接,促進抽水蓄能又好又快大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。

張建紅分析稱,2021年我國核準(zhǔn)建設(shè)的抽水蓄能項目有2290萬千瓦,加上現(xiàn)在大力引入社會資本,所以預(yù)計2022年可能突破4000萬千瓦?!邦A(yù)計今明兩年是項目核準(zhǔn)大年,2023年至2025年有望迎來開工建設(shè)大年。”張建紅說。

地方積極推進抽水蓄能項目

上海證券報記者發(fā)現(xiàn),目前地方正在積極推進抽水蓄能相關(guān)工作。

比如,廣西南寧市人民政府于2019年6月成立南寧抽水蓄能電站項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于2022年3月更新成員名單。

據(jù)悉,南寧抽水蓄能項目于2021年11月獲得核準(zhǔn)批復(fù),目前正在開展內(nèi)外部道路、輔助洞室、施工電源等前期工程建設(shè),持續(xù)開展征地移民、臨時用地用林報批手續(xù)等工作。主體工程計劃2022年9月份取得國土報批正式批文后動工建設(shè)。

經(jīng)青海省積極匯報爭取,在國家發(fā)展改革委、國家能源局的大力支持下,該省哇讓、南山口、共和等10個抽蓄站點近期納入國家“十四五”抽水蓄能核準(zhǔn)計劃,項目裝機總?cè)萘?790萬千瓦。

“對于地方來說,抽水蓄能項目投資體量大,對地方經(jīng)濟發(fā)展拉動作用強大,當(dāng)政策東風(fēng)一來,各地將加快布局此類項目?!睆埥t表示。

張建紅進一步表示,從以往國內(nèi)抽水蓄能的投資主體看,國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)是不折不扣的主力軍,占據(jù)90%以上的市場,隨著去年兩部制電價的實施,抽水蓄能開發(fā)迎來盈利拐點。雖然抽水蓄能投資巨大,回報周期偏長,但其收益非常穩(wěn)定和持久,抽水蓄能也將吸引到更多的企業(yè),尤其是民企的加入。

(文章來源:上海證券報)

關(guān)鍵詞: 國家發(fā)展改革委

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