國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署加快“十四五”時期抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)。

通知要求，按照能核盡核、能開盡開的原則，加快推進2022年抽水蓄能項目核準(zhǔn)工作，確保2022年底前核準(zhǔn)一批項目，并做好與“十四五”后續(xù)年度核準(zhǔn)工作的銜接，促進抽水蓄能又好又快大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。

“國家正在加緊督促抽水蓄能項目的建設(shè)進程，加上大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)帶來的儲能需求，抽水蓄能發(fā)展勢頭正猛?！敝袊鴩H工程咨詢有限公司高級工程師張建紅對上海證券報記者表示，預(yù)計2022年我國核準(zhǔn)建設(shè)的抽水蓄能項目有望突破4000萬千瓦。

確保2022年底前核準(zhǔn)一批項目

通知指出，加快發(fā)展抽水蓄能，對于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進可再生能源大規(guī)模高比例發(fā)展、實現(xiàn)“碳達峰碳中和”目標(biāo)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、提高能源安全保障水平，以及促進擴大有效投資、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，具有重要作用。

通知要求，各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局要將抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)作為當(dāng)前重要能源工作，加強組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織項目單位做好項目前期工作，督促項目所在地政府建立工作機制，積極支持配合項目單位開展工作。加快項目核準(zhǔn)的同時，加強部門協(xié)調(diào)，推動加快辦理項目用地、環(huán)評等審批手續(xù)，具備開工條件的項目盡早開工建設(shè)。

張建紅認為，從現(xiàn)階段來看，主要的儲能技術(shù)包括抽水蓄能、電化學(xué)儲能等等。其中，技術(shù)最成熟、成本最低、可靠性最好的仍然是抽水蓄能技術(shù)。相比其他儲能方式而言，抽水蓄能具有度電成本低、裝機量大、可調(diào)節(jié)能力強、技術(shù)成熟等諸多優(yōu)勢，在其他儲能技術(shù)大規(guī)模商業(yè)化成熟前，抽水蓄能將繼續(xù)在儲能市場中占主導(dǎo)地位。

通知強調(diào)，用好國家重大項目用地保障協(xié)調(diào)機制，對符合條件的抽水蓄能項目加大用地保障力度。在抽水蓄能項目前期工作、項目建設(shè)及運行管理等全過程中，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)要求，落實生態(tài)保護措施，做到與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以兩部制電價為主體，通過競爭性方式形成電量電價，將容量電價納入輸配電價回收，推動抽水蓄能電站作為獨立主體參與市場。

2022年核準(zhǔn)項目或突破4000萬千瓦

根據(jù)中國能源研究會儲能專委會/中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟全球儲能數(shù)據(jù)庫的不完全統(tǒng)計，截至2021年底，中國已投運的儲能項目累計裝機容量(包括物理儲能、電化學(xué)儲能以及熔融鹽儲熱)達到45.93吉瓦，同比增長29%。其中，抽水蓄能新增規(guī)模最大，為8.05吉瓦。

“截至目前，我國已投產(chǎn)抽水蓄能僅有3149萬千瓦，這意味著未來14年時間，中國抽水蓄能裝機仍將高速增長。短期內(nèi)來看，要顯著增強新能源消納能力，提高新能源的出力能力，當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是大規(guī)模的進行儲能特別是抽水蓄能的建設(shè)?！睆埥t表示。

通知強調(diào)，各單位要按照要求，落實責(zé)任，加大力度，抓緊開展工作，加快抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)。請各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局按照能核盡核、能開盡開的原則，加快推進2022年抽水蓄能項目核準(zhǔn)工作，確保2022年底前核準(zhǔn)一批項目，并做好與“十四五”后續(xù)年度核準(zhǔn)工作的銜接，促進抽水蓄能又好又快大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。

張建紅分析稱，2021年我國核準(zhǔn)建設(shè)的抽水蓄能項目有2290萬千瓦，加上現(xiàn)在大力引入社會資本，所以預(yù)計2022年可能突破4000萬千瓦?！邦A(yù)計今明兩年是項目核準(zhǔn)大年，2023年至2025年有望迎來開工建設(shè)大年。”張建紅說。

地方積極推進抽水蓄能項目

上海證券報記者發(fā)現(xiàn)，目前地方正在積極推進抽水蓄能相關(guān)工作。

比如，廣西南寧市人民政府于2019年6月成立南寧抽水蓄能電站項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2022年3月更新成員名單。

據(jù)悉，南寧抽水蓄能項目于2021年11月獲得核準(zhǔn)批復(fù)，目前正在開展內(nèi)外部道路、輔助洞室、施工電源等前期工程建設(shè)，持續(xù)開展征地移民、臨時用地用林報批手續(xù)等工作。主體工程計劃2022年9月份取得國土報批正式批文后動工建設(shè)。

經(jīng)青海省積極匯報爭取，在國家發(fā)展改革委、國家能源局的大力支持下，該省哇讓、南山口、共和等10個抽蓄站點近期納入國家“十四五”抽水蓄能核準(zhǔn)計劃，項目裝機總?cè)萘?790萬千瓦。

“對于地方來說，抽水蓄能項目投資體量大，對地方經(jīng)濟發(fā)展拉動作用強大，當(dāng)政策東風(fēng)一來，各地將加快布局此類項目?！睆埥t表示。

張建紅進一步表示，從以往國內(nèi)抽水蓄能的投資主體看，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)是不折不扣的主力軍，占據(jù)90%以上的市場，隨著去年兩部制電價的實施，抽水蓄能開發(fā)迎來盈利拐點。雖然抽水蓄能投資巨大，回報周期偏長，但其收益非常穩(wěn)定和持久，抽水蓄能也將吸引到更多的企業(yè)，尤其是民企的加入。

（文章來源：上海證券報）

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