“集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案規(guī)模急劇增長(zhǎng)，累計(jì)已超過(guò)9000萬(wàn)千瓦，與每年實(shí)際開工和新增并網(wǎng)規(guī)模嚴(yán)重背離，也與我省資源條件不符，并出現(xiàn)跑馬圈地、倒賣土地資源、惡性競(jìng)爭(zhēng)等一系列問(wèn)題?！?/strong>

記者從廣東省發(fā)展改革委獲悉，不久前，該委發(fā)出關(guān)于規(guī)范集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，將對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn)行整頓。

4月13日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，大力發(fā)展清潔能源，大力提升光伏發(fā)電規(guī)模，堅(jiān)持光伏發(fā)電集中式和分布式并舉發(fā)展。因地制宜建設(shè)集中式光伏發(fā)電站項(xiàng)目。“十四五”期間新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量約2000萬(wàn)千瓦。

來(lái)源：廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃

對(duì)此，廣東省發(fā)展改革委提出五項(xiàng)措施：

一是全面核查已備案項(xiàng)目。有關(guān)地市能源主管部門會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，抓緊組織對(duì)本地已備案尚未全容量并網(wǎng)的所有集中式光伏電站項(xiàng)目進(jìn)行逐一核查，按照已開工項(xiàng)目、年內(nèi)新開工項(xiàng)目、年內(nèi)無(wú)法開工項(xiàng)目等類型建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)清單管理。按照相關(guān)規(guī)定，各地對(duì)提供虛假備案信息的項(xiàng)目，責(zé)令企業(yè)限期撤回或更正備案信息，逾期未撤回或更正的，備案機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目列入異常名單，并列入省公共信息平臺(tái)。對(duì)確實(shí)不具備建設(shè)條件、企業(yè)不再繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，允許企業(yè)主動(dòng)撤回備案信息。

二是大力支持推進(jìn)可建項(xiàng)目建設(shè)。要將已開工、年內(nèi)新開工項(xiàng)目作為今年集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)機(jī)會(huì)，納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制管理，做好項(xiàng)目跟蹤調(diào)度工作，定期協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目業(yè)主加大投資力度，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快建成并網(wǎng)發(fā)電，提高當(dāng)?shù)仉娏?yīng)能力。有關(guān)地市在4月底前將今年集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃報(bào)廣東省能源局。

三是科學(xué)編制光伏發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度開發(fā)計(jì)劃。為有序開放利用太陽(yáng)能，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和用地等有關(guān)要求，最大限度減輕對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，促進(jìn)農(nóng)民增收，具有規(guī)模化開發(fā)地面光伏發(fā)電條件地市編制2022-2025年光伏發(fā)展規(guī)劃，明確項(xiàng)目場(chǎng)址，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。

今年起，有關(guān)地市每年要核實(shí)具體項(xiàng)目條件和項(xiàng)目業(yè)主意愿，組織編制下一年度已開工、新開工光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施滾動(dòng)管理、項(xiàng)目調(diào)整應(yīng)及時(shí)報(bào)備能源局。

四是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)性配置資源。對(duì)規(guī)劃新增的開發(fā)資源，合理劃分具體項(xiàng)目，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性配置，公平公正公開選擇有實(shí)力、講誠(chéng)信、負(fù)責(zé)人，致力于項(xiàng)目開發(fā)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是鄉(xiāng)村振興事業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏的企業(yè)作為項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主?？紤]到茂名、梅州、清遠(yuǎn)等3市備案規(guī)模均已超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，肇慶、河源、惠州、汕尾等4市備案規(guī)模均已超過(guò)600萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)叵{空間，請(qǐng)上述7市進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)光伏備案工作的指導(dǎo)。

廣東集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案情況

五是加強(qiáng)項(xiàng)目管理和服務(wù)。發(fā)展光伏發(fā)電是當(dāng)前廣東保供電、促投資的有效手段，也是廣東能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，各地要著力解決光伏發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)用地、接入送出等方面的突出問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊囤積倒賣資源、不正當(dāng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。建立項(xiàng)目事中事后監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，在規(guī)范高效項(xiàng)目備案服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)信用監(jiān)管、對(duì)違規(guī)失信行為予以公開披露以及其他懲戒。

廣東省將進(jìn)一步完善集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案信息等相關(guān)要求。

（文章來(lái)源：上海證券報(bào)）