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自三孩政策實施以來，多地密集發(fā)布生育支持政策。第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，當前已有30個省份完成人口與計劃生育條例修訂，有至少18省份發(fā)布了實施方案。

近日，山東省十三屆人大常委會第三十六次會議表決通過最新修改的《山東省人口與計劃生育條例》，將于2022年11月1日起施行。在獎勵與社會保障方面，相關(guān)條文修改為，符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女職工增加六十日產(chǎn)假，配偶享受不少于十五日陪產(chǎn)假，三周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計不少于十日育兒假。

山東之外，重慶市近日印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》。方案提出，要加大兒童基本醫(yī)療保障力度，完善新生兒參保政策，新生兒出生后90天內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理獨立參保繳費的，自出生之日起所發(fā)生的醫(yī)療費用納入醫(yī)保報銷；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的兒童住院報銷比例在同檔參保成年人的基礎上提高5個百分點。

自去年中央宣布實行三孩生育政策后，各地也紛紛出臺生育支持政策。據(jù)第一財經(jīng)記者統(tǒng)計，目前已有30個省份完成人口與計劃生育條例修訂。同時，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已至少有18個省份出臺了實施方案。從現(xiàn)有情況看，各地普遍延長產(chǎn)假30~90天，增加普惠托育服務發(fā)展、計劃生育家庭權(quán)益保障等條款。

根據(jù)《中國人口報》報道，國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司司長楊文莊近日介紹，各地進一步完善生育休假制度，產(chǎn)假普遍延長到158天及以上，配偶陪產(chǎn)假一般在15天左右，均設立5~20天不等的父母育兒假，增加降低生育、養(yǎng)育、教育成本相關(guān)條款。

另一方面，當前各地也在結(jié)合自己的實際，貫徹落實這些原則，努力體現(xiàn)自己的特色和創(chuàng)新。比如吉林提出，提供婚育信貸支持。支持銀行機構(gòu)為符合相關(guān)條件的注冊結(jié)婚登記夫妻最高提供20萬元婚育消費貸款，按生育一孩、二孩、三孩，分別給予不同程度降息優(yōu)惠。

湖南提出，鼓勵用人單位從工會經(jīng)費中報銷職工依法生育的未成年子女城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用。14周歲以下兒童憑有效證件免費乘坐公交、地鐵。

展望未來，鼓勵生育的配套措施將進一步完善。人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整教授分析，目前雖然有的政策措施已經(jīng)制定了，但是配套的政策措施還不完善，執(zhí)行起來還有很多具體的困難和現(xiàn)實的障礙。比如，現(xiàn)在已經(jīng)有多個相關(guān)生育假期，但是，假期用工成本分擔機制卻還沒有很好建立起來，導致用人單位負擔更重，對于錄用女性職工的積極性就會下降，反而有可能會影響女性職工的就業(yè)和事業(yè)發(fā)展。

廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)記者分析，未來我國鼓勵生育的力度要加大，要真正落到實處，要對準“痛點”，真正解決年輕人結(jié)婚難和生不起、養(yǎng)不起等問題。比如，鼓勵生育就要鼓勵結(jié)婚，如果年輕人買不起房子，那么租房子是不是可以享受到當?shù)氐墓伯a(chǎn)品和服務，這些都需要具體的措施去落實。總之，在鼓勵生育方面，我們還有很多短板和不足需要加快補足。

（文章來源：第一財經(jīng)）

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