網(wǎng)劇動輒點擊破百億、主創(chuàng)人員片酬太高，針對上述問題，國家廣播電視總局出手了。

8月8日，國家廣播電視總局就《廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見。

其中提到，明確將網(wǎng)絡劇片等網(wǎng)絡視聽節(jié)目納入管理范疇，明確將經(jīng)紀機構、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構等從事節(jié)目制作經(jīng)營活動的主體以及在他人組織下參與節(jié)目制作的主體納入管理范疇；完善節(jié)目禁載內(nèi)容，增加有關片酬管理規(guī)定，禁止開展收視率點擊率等方面的虛假宣傳等。

(資料圖片)

網(wǎng)劇、廣播劇納入管理

在此次的征求意見稿中，節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務范圍規(guī)定被進一步完善。

在管理對象方面，按照“網(wǎng)上網(wǎng)下一個標準、一體管理”的要求，明確將網(wǎng)絡劇片、廣播劇等網(wǎng)絡視聽節(jié)目，經(jīng)紀機構、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構等從事節(jié)目制作經(jīng)營活動的主體以及在他人組織下參與節(jié)目制作的主體納入管理范疇。

其中，經(jīng)紀機構組織演員、嘉賓、網(wǎng)絡主播等從事節(jié)目制作經(jīng)營活動的，應當申請取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。

此外，對于行業(yè)組織及從業(yè)主體，征求意見稿明確自律要求，進一步完善節(jié)目禁載內(nèi)容，并提出不得對節(jié)目的內(nèi)容主題、制作成本、收視率點擊率等進行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導社會公眾、其他從業(yè)主體，擾亂正常行業(yè)秩序。

主創(chuàng)人員選用不當或罰款

事實上，此次征求意見稿是在原國家廣播電影電視總局令第34號《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》(以下簡稱“34號令”)的基礎上進行修改。2004年8月20日，34號令正式生效實施。

隨著行業(yè)的快速發(fā)展，廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目制作經(jīng)營工作也出現(xiàn)了新的變化，因此對34號令予以修改。

征求意見稿對34號令的主要修改體現(xiàn)在：完善節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務范圍規(guī)定，明確將網(wǎng)絡劇片等網(wǎng)絡視聽節(jié)目納入管理范疇。另外，完善節(jié)目制作經(jīng)營行為規(guī)范，完善節(jié)目禁載內(nèi)容，增加有關片酬管理規(guī)定，禁止開展收視率點擊率等方面的虛假宣傳等。

其中，征求意見稿19條擬對從業(yè)主體提出自律要求，明確從事節(jié)目制作經(jīng)營活動的機構選擇導演、編劇、演員、嘉賓、播音員、主持人、網(wǎng)絡主播等主創(chuàng)人員，應當堅持把政治素養(yǎng)、道德品行、藝術水準、社會評價作為選用標準；選擇演員、嘉賓等人員，還應當與其節(jié)目題材、角色形象相符合。

“主創(chuàng)人員選用不當，造成不良社會影響，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門責令改正；拒不改正的，予以警告，可并處一萬元以上三萬元以下罰款?！闭髑笠庖姼宓?8條擬規(guī)定。

不得對節(jié)目收視率點擊率虛假宣傳

征求意見稿明確，從事節(jié)目制作經(jīng)營活動、經(jīng)紀活動的機構、個人等應當依法收集、處理、使用從事節(jié)目制作活動人員的個人信息，不得采用誤導、欺詐、脅迫等方式處理個人信息。

從事節(jié)目制作經(jīng)營活動、經(jīng)紀活動的機構、個人向社會公眾、其他從業(yè)主體提供的節(jié)目信息應當真實、準確，不得對節(jié)目的內(nèi)容主題、制作成本、收視率點擊率等進行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導社會公眾、其他從業(yè)主體，擾亂正常行業(yè)秩序。

對節(jié)目進行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導社會公眾、其他從業(yè)主體的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門責令改正，予以警告、通報批評，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上三萬元以下的罰款。

合理確定節(jié)目制作成本配置比例

征求意見稿對主創(chuàng)人員的片酬，也擬作出限制。

其中明確，從事節(jié)目制作經(jīng)營活動的機構，應當合理確定節(jié)目制作成本配置比例和主創(chuàng)人員片酬額度，著力提高節(jié)目質量，形成主創(chuàng)人員片酬與節(jié)目社會效益和經(jīng)濟效益相掛鉤的片酬結構體系。

同時，廣播電視主管部門應當將節(jié)目制作成本配置、主創(chuàng)人員選用及片酬情況等作為節(jié)目評比推優(yōu)和資金扶持等工作的重要衡量標準。

“節(jié)目制作成本配置比例和主創(chuàng)人員片酬額度明顯不合理、可能影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的，廣播電視主管部門應當對該節(jié)目及相關制作主體的內(nèi)容質量、從業(yè)資質等事項進行重點監(jiān)管?！闭髑笠庖姼逄岬?。

資料顯示，2021年9月，中宣部發(fā)布《關于開展文娛領域綜合治理工作的通知》，并提及要規(guī)范市場秩序，強調(diào)企業(yè)社會責任，鼓勵資本與產(chǎn)業(yè)良性互動，遏制資本不良牟利，抵制天價片酬，合理配置成本比例，嚴厲查處偷逃稅行為。同月，中宣部召開座談會強調(diào)，嚴格執(zhí)行電視劇片酬管理規(guī)定，堅決抵制天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅。此后，北京市廣電局等也相繼推進并落實具體綜合治理措施，推動營造良性行業(yè)生態(tài)。

（文章來源：證券時報）

關鍵詞： 虛假宣傳 廣電總局