證監(jiān)會科技監(jiān)管局局長姚前在2023濟南科創(chuàng)金融論壇上表示，為進一步發(fā)揮資本市場功能、提升資本市場服務實體經濟的質效，必須堅持以科技創(chuàng)新為核心驅動力，加大力度推進行業(yè)數(shù)字化轉型，賦能資本市場高質量發(fā)展。他表示，要促發(fā)展，逐步擴大金融科技創(chuàng)新試點的廣度和深度。用好政策工具，充分總結各地金融科技創(chuàng)新試點工作經驗，加快完善創(chuàng)新試點申報遴選、日常監(jiān)督、試點退出等制度框架，壓實各方責任，加強項目遴選的精細化管理，發(fā)現(xiàn)培育推廣亮點項目，適時擇機擴大試點范圍。鼓勵市場核心機構、證券、基金、期貨經營機構、科技企業(yè)積極在交易、投顧、風控等業(yè)務場景中探索應用新興技術，促進科技成果轉化，使金融科技成為服務實體經濟的強勁引擎。

(相關資料圖)

全文如下

由濟南市人民政府、山東省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局主辦，新華社瞭望智庫作為學術支持單位的“2023濟南科創(chuàng)金融論壇”于2023年4月13日-15日召開。中國證監(jiān)會科技監(jiān)管局局長姚前出席并演講。

姚前指出，科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。黨的二十大報告旗幟鮮明提出，“科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”“ 堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”“加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群”。證監(jiān)會積極順應數(shù)字經濟浪潮，高度重視資本市場數(shù)字化轉型與發(fā)展，秉承“數(shù)據讓監(jiān)管更加智慧”的愿景，不斷深化科技監(jiān)管改革，以“穩(wěn)妥發(fā)展金融科技創(chuàng)新”和“強化監(jiān)管科技運用”為兩大主線，推動各項工作邁出堅實步伐。

一是加快行業(yè)數(shù)字化轉型，為實體經濟和投資者提供更高質量的金融服務。發(fā)布并推動落實《證券期貨業(yè)科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，為行業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展提供綱領性指南。穩(wěn)步推進證券交易、登記、結算等系統(tǒng)升級換代，為市場提供安全、穩(wěn)定、高效的交易結算服務。積極應對資本市場信息技術風險，穩(wěn)步擴大行業(yè)信息技術創(chuàng)新應用試點范圍，提升自主可控水平，推進科技自立自強。完善課題研究管理機制，制定標準規(guī)劃，發(fā)布團體標準管理辦法，開展標準實施效果評估。開展“證券期貨業(yè)數(shù)字化轉型主題宣傳月”活動，承辦2022年金融街論壇資本市場金融科技分論壇，搭建行業(yè)數(shù)字化轉型交流平臺。

二是統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展和安全，激發(fā)科技創(chuàng)新活力的同時抓好行業(yè)科技監(jiān)管。按照“依法合規(guī)、有序創(chuàng)新、風險可控”基本原則，在北京、上海、深圳、廣州、南京等5地開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點，爭取孵化培育出一批具有行業(yè)示范效應、有助于啟發(fā)金融科技監(jiān)管的優(yōu)秀項目成果，著力打造資本市場科技創(chuàng)新陣地。同時，有效銜接《網絡安全法》《數(shù)據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規(guī)，印發(fā)《證券期貨業(yè)網絡和信息安全管理辦法》《證券期貨市場交易結算核心機構信息科技管理暫行辦法》等行業(yè)科技監(jiān)管制度，建立覆蓋各類主體的信息科技監(jiān)管規(guī)則，明確行業(yè)網絡安全和數(shù)據安全管理要求。常態(tài)化做好網絡安全事件調查處置和信息技術系統(tǒng)服務機構備案監(jiān)管等工作，完成行業(yè)首批經營機構APP檢測認證。

三是加強監(jiān)管科技能力建設，不斷提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。編制《證監(jiān)會智慧監(jiān)管IT戰(zhàn)略規(guī)劃》，加強智慧監(jiān)管頂層設計，構建應用全面覆蓋、流程相互協(xié)同、數(shù)據上下貫通、智能技術有效應用的智慧監(jiān)管平臺。強化基礎工程建設，改造建成穩(wěn)定、高效的監(jiān)管業(yè)務專用證聯(lián)網，規(guī)劃建設兩地三中心監(jiān)管云平臺，匯聚形成集中統(tǒng)一的監(jiān)管大數(shù)據倉庫，優(yōu)化升級行業(yè)基礎數(shù)據庫。持續(xù)推進發(fā)行、上市、私募、稽查、機構、債券等重點系統(tǒng)建設，豐富監(jiān)管工具箱，加強科技對監(jiān)管的支撐。建成覆蓋全部35家股交中心的“監(jiān)管鏈-業(yè)務鏈”雙層體系，其中，山東省內齊魯股權交易中心、青島藍海股權交易中心積極響應區(qū)域股權市場“監(jiān)管鏈-業(yè)務鏈”雙層體系建設，已完成與證監(jiān)會中央監(jiān)管鏈的對接，在市場數(shù)據聯(lián)通、企業(yè)檔案庫建設等方面取得積極進展，已納入中央網信辦“區(qū)塊鏈+股權市場”國家創(chuàng)新應用試點。

姚前指出，當前，我國已全面進入數(shù)字經濟時代，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，科學技術和經濟社會發(fā)展加速融合。為進一步發(fā)揮資本市場功能、提升資本市場服務實體經濟的質效，必須堅持以科技創(chuàng)新為核心驅動力，加大力度推進行業(yè)數(shù)字化轉型，賦能資本市場高質量發(fā)展。

一是要防風險，持續(xù)配套完善科技監(jiān)管體制機制。隨著行業(yè)機構數(shù)字化智能化轉型的提速，大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能等新技術應用不斷深入，行業(yè)網絡和信息安全形勢嚴峻復雜，必須與時俱進、創(chuàng)新工作思路，構建與之匹配的、行之有效的科技監(jiān)管框架。強化金融基礎設施監(jiān)管和信息技術服務機構備案工作，穩(wěn)妥推進證券期貨業(yè)信息技術應用創(chuàng)新，啟動建設行業(yè)網絡和信息安全態(tài)勢感知平臺建設，防范化解金融網絡和信息安全風險，守牢安全底線。

二是要促發(fā)展，逐步擴大金融科技創(chuàng)新試點的廣度和深度。用好政策工具，充分總結各地金融科技創(chuàng)新試點工作經驗，加快完善創(chuàng)新試點申報遴選、日常監(jiān)督、試點退出等制度框架，壓實各方責任，加強項目遴選的精細化管理，發(fā)現(xiàn)培育推廣亮點項目，適時擇機擴大試點范圍。鼓勵市場核心機構、證券、基金、期貨經營機構、科技企業(yè)積極在交易、投顧、風控等業(yè)務場景中探索應用新興技術，促進科技成果轉化，使金融科技成為服務實體經濟的強勁引擎。

三是要創(chuàng)氛圍，推動構建金融科技創(chuàng)新合作共贏生態(tài)圈。深化產學研用結合，強化與地方政府、高校、科研院所等交流溝通合作，發(fā)揮行業(yè)核心機構和頭部市場機構領頭羊作用，鏈接各方資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進金融科技自立自強與城市產業(yè)鏈、服務鏈深度融合，實現(xiàn)金融科技產業(yè)集群化發(fā)展，將金融科技創(chuàng)新合作共贏生態(tài)圈向縱深推進。

姚前說，當前，我國資本市場已駛入數(shù)字化轉型發(fā)展的快車道，堅持創(chuàng)新驅動、加快推動金融科技和監(jiān)管科技發(fā)展，已成為深化金融供給側結構性改革、增強金融服務實體經濟能力、打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的內在需要和重要選擇。濟南是山東省省會，是山東省政治、經濟、科教、文化、金融中心，底蘊深厚、資源富集，先后榮獲國家創(chuàng)新型試點城市、全國科技進步先進城市、科技和金融結合試點城市等稱號。近年來，獲批自貿試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，累積形成了科技創(chuàng)新實力雄厚、數(shù)字賦能勢頭強勁、人才保障基礎堅實、消費市場潛力巨大、人文環(huán)境厚重淳樸等優(yōu)勢，具有良好的金融科技基礎。

“希望能與濟南市委、市政府進一步深化合作，找準貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和深化金融改革的結合點，攜手打造更深層次更具影響力的信息基礎設施、金融科技創(chuàng)新合作范例，努力推動山東證券期貨業(yè)數(shù)字化轉型，助力資本市場高質量發(fā)展”，他說。

相關報道

證監(jiān)會姚前：持續(xù)配套完善科技監(jiān)管體制機制 防范化解金融網絡和信息安全風險

（文章來源：界面新聞）

關鍵詞：