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商務(wù)部新聞發(fā)言人就美發(fā)布對外投資審查行政令答記者問 2023-08-10 09:06:45  來源:商務(wù)部網(wǎng)站

有記者問:北京時(shí)間今天凌晨,美國白宮發(fā)布對外投資審查行政令,請問中方對此有何評論?

答:我們注意到美方發(fā)布對外投資審查行政令。


(相關(guān)資料圖)

美方限制本國企業(yè)對外投資,打著“去風(fēng)險(xiǎn)”的幌子在投資領(lǐng)域搞“脫鉤斷鏈”,嚴(yán)重背離美方一貫提倡的市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則,影響企業(yè)正常經(jīng)營決策,破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序,嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,中方對此表示嚴(yán)重關(guān)切,將保留采取措施的權(quán)利。

希望美方尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競爭原則,不要人為阻礙全球經(jīng)貿(mào)交流與合作,不要為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長設(shè)置障礙。

相關(guān)報(bào)道

外媒:拜登簽署“對華投資限制”行政命令 中國駐美使館發(fā)言人回應(yīng)

據(jù)路透社等媒體9日報(bào)道,美國總統(tǒng)拜登于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三(9日)簽署了關(guān)于“對華投資限制”的行政命令,該命令將嚴(yán)格限制美國對中國敏感技術(shù)領(lǐng)域的投資,并要求美企就其他科技領(lǐng)域的在華投資情況向美政府進(jìn)行通報(bào)。值得注意的是,美方此前已就該行政令多次放風(fēng),中方也已明確表達(dá)反對立場。

關(guān)于該行政命令,路透社在最新報(bào)道中稱,它授權(quán)美國財(cái)政部禁止或限制美國在包括半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能系統(tǒng)三個(gè)領(lǐng)域?qū)χ袊鴮?shí)體的投資。報(bào)道稱,拜登在給國會的一封信中聲稱,他宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài),是為應(yīng)對中國等國家“在軍事、情報(bào)、監(jiān)視或網(wǎng)絡(luò)能力等重要敏感技術(shù)和產(chǎn)品方面的進(jìn)步所帶來的威脅”。

這種對所謂中國威脅的渲染,在華盛頓已經(jīng)屢見不鮮。路透社援引知情人士說法稱,該行政令預(yù)計(jì)明年實(shí)施,此前將征求多輪公眾意見。報(bào)道進(jìn)一步稱,盡管美國官員堅(jiān)稱,該行政令旨在解決“最急迫的國家安全風(fēng)險(xiǎn)”,而不是將美中兩國高度依賴的經(jīng)濟(jì)關(guān)系分開,但這一舉措仍可能加劇這兩個(gè)世界上最大經(jīng)濟(jì)體之間的緊張關(guān)系。

對于拜登9日簽署上述行政令,俄衛(wèi)星通訊社稱,中國駐美國使館發(fā)言人劉鵬宇同日晚些時(shí)候作出回應(yīng),表示非常遺憾?!氨M管中方一再表示深切關(guān)注,但美方仍繼續(xù)實(shí)施新的投資限制。中方對此非常失望,”劉鵬宇說,“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的。雙向投資是雙邊貿(mào)易的重要組成部分?!?/p>

“美國推進(jìn)對華投資新限制,中美關(guān)系再受考驗(yàn)?!睋?jù)《紐約時(shí)報(bào)》9日報(bào)道,拜登政府計(jì)劃在當(dāng)天推出涉及敏感技術(shù)領(lǐng)域的對華投資限制措施,包括量子計(jì)算、人工智能和先進(jìn)半導(dǎo)體等行業(yè),以阻止美元和專業(yè)技術(shù)向中國轉(zhuǎn)移。這家美媒將白宮的這一行動稱為“美國在與中國的經(jīng)濟(jì)沖突中為遏制金融流動而采取的首批重要措施之一”,分析人士認(rèn)為,溝通和執(zhí)行這項(xiàng)措施將會很困難,美國“商界已經(jīng)開始反對私人市場政治化”。通信技術(shù)專家項(xiàng)立剛9日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,美國明年就要舉行大選,拜登政府在競選壓力之下需要顯示對華強(qiáng)硬態(tài)度,因此會將打壓中國的措施作為拉選票的工具。在這種情況下,華盛頓并不看重這些措施實(shí)施后的效果,即便美國企業(yè)的利益將受到損害。

醞釀時(shí)間很長 范圍一再縮小 美國頂著強(qiáng)烈質(zhì)疑限制對華投資

“美國推進(jìn)對華投資新限制,中美關(guān)系再受考驗(yàn)?!睋?jù)《紐約時(shí)報(bào)》9日報(bào)道,拜登政府計(jì)劃在當(dāng)天推出涉及敏感技術(shù)領(lǐng)域的對華投資限制措施,包括量子計(jì)算、人工智能和先進(jìn)半導(dǎo)體等行業(yè),以阻止美元和專業(yè)技術(shù)向中國轉(zhuǎn)移。這家美媒將白宮的這一行動稱為“美國在與中國的經(jīng)濟(jì)沖突中為遏制金融流動而采取的首批重要措施之一”,分析人士認(rèn)為,溝通和執(zhí)行這項(xiàng)措施將會很困難,美國“商界已經(jīng)開始反對私人市場政治化”。通信技術(shù)專家項(xiàng)立剛9日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,美國明年就要舉行大選,拜登政府在競選壓力之下需要顯示對華強(qiáng)硬態(tài)度,因此會將打壓中國的措施作為拉選票的工具。在這種情況下,華盛頓并不看重這些措施實(shí)施后的效果,即便美國企業(yè)的利益將受到損害。

據(jù)報(bào)道,這一輪限制措施將禁止美國私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司對一些高科技領(lǐng)域進(jìn)行投資,并要求在中國其他行業(yè)投資的公司報(bào)告相關(guān)活動,使得政府更好地了解美中之間的金融流動。路透社引述消息人士的話披露說,白宮將在9日對限制措施進(jìn)行詳細(xì)說明,此舉旨在防止美國資金和專業(yè)知識幫助開發(fā)可能支持中國軍事現(xiàn)代化并威脅美國國家安全的技術(shù)。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心研究員艾米麗·本森稱,預(yù)計(jì)人工智能領(lǐng)域的投資將被禁止用于軍事用戶及其相關(guān)用途,美國政府因此必須劃定人工智能軍事應(yīng)用的界限。美國《華爾街日報(bào)》披露說,違反相關(guān)規(guī)定的投資者可能面臨罰款,并被迫撤資。

美國政府可能會設(shè)營收門檻。彭博社披露稱,新限制令或僅適用于收入至少有一半來自相關(guān)高科技領(lǐng)域的中國企業(yè)。知情人士透露,由于美國政府需要聽取更多業(yè)界意見以納入決策,這一限制措施大約還需要一年時(shí)間才能生效。另據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,美國財(cái)政部和商務(wù)部官員已經(jīng)設(shè)法縮小了限制令的范圍。財(cái)政部官員歷來倡導(dǎo)增加美國對華投資,而并非減少。

在支持者看來,美國的新限制令是保護(hù)國家安全的必要舉措,一些美國議員此前批評政府推出的措施力度不夠,但也有不少聲音認(rèn)為,該限制令主要會使美國經(jīng)濟(jì)處于不利地位,因?yàn)槠渌麌覍⒗^續(xù)與中國建立技術(shù)合作伙伴關(guān)系,而中國并不缺乏資本。據(jù)外媒披露,拜登政府對相關(guān)限制措施的討論已有近兩年,美國政府官員去年花費(fèi)了很多時(shí)間權(quán)衡實(shí)施投資限制的范圍,他們與企業(yè)高管進(jìn)行了接觸,征求他們的意見。行業(yè)團(tuán)體和風(fēng)險(xiǎn)投資家們積極進(jìn)行了游說,反對廣泛禁止對華投資,稱這將攪亂重要的商貿(mào)關(guān)系。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,過去數(shù)年,盡管美中兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)一系列摩擦,但風(fēng)險(xiǎn)資本和私募股權(quán)公司仍在尋找合作機(jī)會,作為進(jìn)入中國充滿活力的科技行業(yè)的一種方式。因此拜登政府若推出對華投資新限制令,那么可能意味著在美中經(jīng)濟(jì)沖突中開辟了一條新戰(zhàn)線。此舉也可能使得美國官員試圖通過接連對華進(jìn)行外交訪問來緩解兩國關(guān)系緊張的努力受到損害。美國財(cái)政部前官員索貝爾表示,盡管存在如此廣泛的分歧,但美國和中國仍別無選擇,只能繼續(xù)對話,“我們和他們待在一條船上”。

關(guān)于美國這項(xiàng)限制令的影響,中國數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫專家洪勇9日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,中國企業(yè)的創(chuàng)新能力可能面臨挑戰(zhàn),而對于美國企業(yè)來說,這可能影響他們與中企的合作和市場準(zhǔn)入,從而損害其競爭力。

項(xiàng)立剛認(rèn)為,現(xiàn)在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展對美國的依賴程度比較低,因此這一限制措施對中國企業(yè)的實(shí)質(zhì)影響比較小,而且中國目前不是特別缺少資金,我們國內(nèi)的很多大企業(yè)對于重大領(lǐng)域的投資也很積極。另一名芯片領(lǐng)域?qū)<?日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示,預(yù)計(jì)市場對于美國這項(xiàng)措施的反應(yīng)不會很大,原因包括對這一限制令的“預(yù)告”已經(jīng)很久,以及近年來,美國在華投資較少?!度A爾街日報(bào)》引述美國榮鼎集團(tuán)的數(shù)據(jù)稱,去年美國對華直接投資為82億美元,創(chuàng)20年來新低;去年美國對華風(fēng)險(xiǎn)投資為13億美元,是10年來低點(diǎn)。

(文章來源:商務(wù)部網(wǎng)站)

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