今年上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.4%，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)210432億元，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)6.1%，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)9.4%……7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為562642億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)2.5%。“這是在4、5月主要生產(chǎn)需求指標(biāo)下滑的背景下取得的，應(yīng)該說(shuō)非常不容易，體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示。

政策措施顯效 二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)

今年以來(lái)，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情多發(fā)散發(fā)，突發(fā)因素超出預(yù)期，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行造成了嚴(yán)重沖擊。在1—2月經(jīng)濟(jì)恢復(fù)整體上好于預(yù)期的情況下，3月、4月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯。

面對(duì)明顯加大的下行壓力，各地各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，出臺(tái)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，推動(dòng)二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。“二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)克服多重壓力挑戰(zhàn)，主要指標(biāo)止住下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。”付凌暉說(shuō)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)持續(xù)。盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)持續(xù)增強(qiáng)，升級(jí)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒有改變。新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)較快成長(zhǎng)，上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%，均保持較快增長(zhǎng)。綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。上半年清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別增長(zhǎng)111.2%和31.8%。

價(jià)格形勢(shì)總體穩(wěn)定。我國(guó)加大市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)力度，抓好糧食和能源生產(chǎn)，保障了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.7%，低于全年3%左右的預(yù)期目標(biāo)。扣除食品和能源的核心CPI上漲1%，保持基本穩(wěn)定。“我國(guó)價(jià)格漲幅明顯低于歐美國(guó)家8%以上的漲幅水平，有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和民生改善。”付凌暉說(shuō)。

“二季度GDP同比增長(zhǎng)0.4%，月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈‘4月深度下跌，5月降幅收窄，6月企穩(wěn)回升’的走勢(shì)，經(jīng)濟(jì)已步入向上修復(fù)通道。”財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，結(jié)構(gòu)上經(jīng)濟(jì)修復(fù)更多依賴基建投資等逆周期力量，服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、地產(chǎn)投資等長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)能恢復(fù)偏弱偏慢。預(yù)計(jì)未來(lái)促消費(fèi)增量政策可期，下半年GDP增長(zhǎng)5%—6%左右，全年約增長(zhǎng)4%—4.5%。

投資帶動(dòng)作用明顯 消費(fèi)轉(zhuǎn)正超預(yù)期

從市場(chǎng)需求來(lái)看，投資、出口帶動(dòng)作用明顯，居民消費(fèi)持續(xù)回升。

投資方面，前五個(gè)月新開工項(xiàng)目數(shù)同比增長(zhǎng)26.1%，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)23.3%。近期又新增政策性銀行信貸額度8000億元，創(chuàng)設(shè)政策性、開發(fā)性金融工具3000億元，項(xiàng)目建設(shè)保障力度加大，投資關(guān)鍵支撐作用進(jìn)一步凸顯。

中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬?qū)χ袊?guó)商報(bào)記者表示，制造業(yè)投資增速邊際回升，一方面源于終端需求邊際好轉(zhuǎn)，特別是出口保持韌性，基建投資持穩(wěn)，對(duì)制造業(yè)投資產(chǎn)生正向拉動(dòng);另一方面則由于疫情對(duì)物流和供應(yīng)鏈的擾動(dòng)繼續(xù)減弱，原材料漲幅放緩，企業(yè)面臨的成本沖擊相對(duì)減小。此外，政策繼續(xù)引導(dǎo)金融業(yè)加大對(duì)制造業(yè)支持力度，貸款利率水平持續(xù)下降，也有利于制造業(yè)投資增速回升。

在消費(fèi)方面，隨著疫情得到有效控制，居民消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，今年端午節(jié)期間市場(chǎng)消費(fèi)明顯回暖，網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)較快，6月社會(huì)消費(fèi)品零售同比增長(zhǎng)3.1%，明顯好于5月的-6.7%，且當(dāng)月全國(guó)電影票房比上月大幅增長(zhǎng)1.7倍。

“消費(fèi)提前轉(zhuǎn)正，大超市場(chǎng)預(yù)期。”溫彬?qū)χ袊?guó)商報(bào)記者表示，消費(fèi)之所以明顯向好，主要包括以下幾方面原因：一是消費(fèi)場(chǎng)景繼續(xù)修復(fù)。6月疫情初步得到控制，線下接觸型服務(wù)業(yè)逐漸恢復(fù)。二是促消費(fèi)政策效應(yīng)發(fā)揮。一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策部署，年底前購(gòu)買不超過30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車，可減半征收車輛購(gòu)置稅，這對(duì)汽車消費(fèi)產(chǎn)生顯著提振效果。6月汽車消費(fèi)同比增長(zhǎng)13.9%，遠(yuǎn)高于上月的-16%。三是此前疫情積壓的消費(fèi)需求集中釋放。最典型的是端午節(jié)國(guó)內(nèi)旅游出游人次恢復(fù)至疫情前的86.8%，旅游收入恢復(fù)至疫情前的65.6%。

不過，還應(yīng)該看到的是，個(gè)別行業(yè)仍未擺脫困境，比如餐飲業(yè)，6月收入同比下降4.0%，上半年收入下降7.7%;同時(shí)，二季度以及上半年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速依然為負(fù)，分別下降4.6%和0.7%。“說(shuō)明消費(fèi)市場(chǎng)還需要進(jìn)一步得到提振，如此才能為全年GDP實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。”星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)χ袊?guó)商報(bào)記者表示。

值得關(guān)注的是，外貿(mào)增速有所加快，6月以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)14.3%、22%、4.8%，增速比上月分別加快4.7、6.7、2個(gè)百分點(diǎn)。

需求恢復(fù)有潛力 生產(chǎn)回升有支撐

“疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模依然可觀，長(zhǎng)期積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。這些都增加了我國(guó)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣和信心。”付凌暉認(rèn)為，下半年，需求恢復(fù)有潛力，生產(chǎn)回升有支撐。

從需求來(lái)看，投資方面，穩(wěn)投資力度持續(xù)加大，專項(xiàng)債發(fā)行和使用加快，重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資提速，投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用有望增強(qiáng);消費(fèi)方面，隨著疫情防控形勢(shì)向好，線下消費(fèi)場(chǎng)景漸次復(fù)蘇，加上促消費(fèi)政策發(fā)力，消費(fèi)有望繼續(xù)恢復(fù);外貿(mào)方面，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口具有較強(qiáng)韌性，外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)具有較好基礎(chǔ)。

從工業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)逐步打通，汽車、電子等重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)作用有望進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是二季度疫情較重地區(qū)生產(chǎn)正加快恢復(fù)。上海、吉林等地企業(yè)更是“鉚足了勁”，加速回補(bǔ)前期“缺口”，上海重點(diǎn)企業(yè)用電量是去年同期的1倍多。山西、陜西等地，在采礦業(yè)及部分原材料行業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)等因素帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)增速明顯高于全國(guó)水平。

接下來(lái)宏觀政策將如何發(fā)力?伍超明對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，增量財(cái)政刺激可期，貨幣配合發(fā)力為主。貨幣方面，下半年需要在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)和穩(wěn)匯率多重目標(biāo)中取得平衡，預(yù)計(jì)總基調(diào)維持穩(wěn)健偏松，核心聚焦寬信用，重點(diǎn)通過結(jié)構(gòu)性政策工具加力、穩(wěn)住房地產(chǎn)融資和配合財(cái)政發(fā)力等來(lái)支持信用擴(kuò)張，不排除繼續(xù)降準(zhǔn)和非對(duì)稱調(diào)降5年期LPR利率的可能，但全面降息概率偏小;財(cái)政方面，預(yù)計(jì)三季度進(jìn)入存量政策密集見效期，財(cái)政支出增速有望加快;增量政策工具有望出臺(tái)，方向上更多聚焦居民消費(fèi)端。

“下個(gè)階段，大規(guī)模留抵退稅、專項(xiàng)債發(fā)行使用、加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度等政策效應(yīng)會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、向好發(fā)展。”付凌暉說(shuō)。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。”國(guó)家發(fā)展改革委綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)表示，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升、運(yùn)行在合理區(qū)間。

關(guān)鍵詞： 二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng) 增長(zhǎng)政策措施 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑