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關注!一地宣布:5月起用數字人民幣發(fā)工資|今日看點 2023-04-23 07:49:25  來源:第一財經

4月21日晚間,一則常熟市在編公務員實行工資全額數字人民幣發(fā)放的消息引起市場廣泛關注。

根據市場流傳信息來看,常熟市地方金融監(jiān)督管理局、常熟市財政局發(fā)布《關于實行工資全額數字人民幣發(fā)放的通知》,內容顯示,為加快推進全市人民幣試點工作,更好完成蘇州下達的數字人民幣考核任務,經請示市委市政府主要領導同意,從5月開始,對全市在編公務員(含參公人員)、事業(yè)人員、各級國資單位人員實行工資全額數字人民幣發(fā)放。


【資料圖】

第一財經記者從多方信源求證,確認了該消息的真實性。一位當地銀行業(yè)人士表示,“數幣交易量是高質量考核指標之一。現(xiàn)在不僅是常熟,蘇州相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地在此之前就已經實施了政府、事業(yè)單位、國企的數幣代發(fā)。市級機關、事業(yè)單位部分工資、交通補貼也已是數幣代發(fā)?!?/p>

如何全額發(fā)放?

上述消息之所以被輿論廣泛關注,焦點在于“實行工資全額數字人民幣發(fā)放”。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼對第一財經記者表示,蘇州是數字人民幣首批試點城市,在數字人民幣試點應用等方面走在全國前列,為各地樹立了標桿。面向公職人員以數字人民幣形式發(fā)放工資,由點到面,不斷拓展數字人民幣應用場景,優(yōu)化數字人民幣試點環(huán)境,有助于轉變公眾觀念,培養(yǎng)使用習慣,進一步促進數字人民幣應用推廣。

在數字人民幣體系中,央行審慎選擇具備資本、技術實力的商業(yè)銀行作為2層運營機構,截至目前,人民銀行經過綜合評估確定了10家數字人民幣指定運營機構,包括國有六大行,以及招商、興業(yè)、微眾、網商銀行。

同時,為確保數字人民幣的廣泛可得,央行允許非運營機構銀行及支付機構發(fā)揮積極作用,在厘清責任權利關系的基礎上,與指定運營機構共同提供數字人民幣流通服務,包括支付產品設計創(chuàng)新、系統(tǒng)開發(fā)、場景拓展、市場推廣、業(yè)務處理和運維等服務,實現(xiàn)數字人民幣系統(tǒng)安全高效運行。

這也被市場視為數字人民幣體系中連接運營機構和公眾的“橋梁”,即2.5層機構。

在董希淼看來,工資卡所在銀行即使不是央行指定的運營機構,但也并不影響工資發(fā)放?!袄纾K州銀行與中國銀行合作,客戶要在蘇州銀行的app上進行綁定的動作,綁定后,工資發(fā)到中行數字人民幣錢包,之后就可以與蘇州銀行的銀行卡賬戶之間轉進轉出,只是多了一個綁定的動作?!?/p>

行政手段能否推動普及?

值得注意的是,市場對于實行工資全額數字人民幣發(fā)放這一形式存在質疑。

對此,博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博對第一財經表示,數字人民幣發(fā)工資對于數字人民幣的普及是有所幫助的,但是必須要指出的是,數字人民幣試點進行到現(xiàn)在的階段,還是應該更多從制度建設上著眼,提高產業(yè)結合程度,構建良性產業(yè)鏈的發(fā)展生態(tài)才是關鍵。比如,如何平和運營機構和非運營機構銀行之間的關系,如何讓運營機構獲得持續(xù)收益,數字人民幣如何發(fā)放回收、問責機制如何建立等等,才是目前最應該做的事情,而不是通過行政手段推動。

董希淼稱,數字經濟發(fā)展為貨幣數字化提出了更高要求,數字人民幣將助推數字經濟健康發(fā)展。但對電子貨幣和支付工具而言,場景豐富程度往往影響用戶選擇和使用體驗,完善的生態(tài)體系、豐富的應用場景,能讓數字人民幣無處不在、觸手可及,進而吸引更多人使用。

今年初,《江蘇省數字人民幣試點工作方案》出爐,在主要目標中明確,推廣數字人民幣應用,檢驗數字人民幣系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性、風險可控性。力爭到2025年底,基本形成服務便捷高效、應用覆蓋面廣、生態(tài)較為完善的數字人民幣運營管理體系。

此外,在推進步驟方面,江蘇明確了試點準備階段(2023年1月-2023年3月),制定全省試點工作方案,經中國人民銀行批準后,組織推進實施。各設區(qū)市結合實際制定實施方案。各省級運營機構建立試點工作機制,舉辦數字人民幣業(yè)務培訓,做好系統(tǒng)、人員、業(yè)務等各項準備工作。

二是,推廣啟動階段(2023年4月-2023年12月)。各省級運營機構積極對接、爭取上級單位支持,安全有序改造升級數字人民幣軟硬件系統(tǒng),分階段開展應用場景建設,宣傳推廣數字人民幣應用,提升公眾對數字人民幣的知曉度和接受度。至2023年底,爭取商貿、民生、文旅等重點領域應用場景覆蓋面取得明顯進展。

三是,增量擴面階段(2024年1月-2025年6月)。發(fā)揮市場化專業(yè)化數字科技企業(yè)、銀行金融科技子公司等機構作用,加大應用場景建設力度,加快應用場景推廣、運營模式開發(fā)、技術產品研發(fā),持續(xù)提升場景數、錢包量、活躍度、交易規(guī)模,促進數字人民幣增量擴面、提質增效。至2025年6月,爭取數字人民幣場景數、錢包量、交易規(guī)模等位居各試點省份前列。

四是,總結深化階段(2025年7月-2025年12月)。加強試點監(jiān)測分析和工作總結,針對試點中遇到的困難和障礙,集中力量推進解決,持續(xù)優(yōu)化受理環(huán)境,提升數字人民幣服務質效。至2025年底,基本實現(xiàn)數字人民幣應用場景特定區(qū)域全覆蓋,初步形成較為完善的數字人民幣生態(tài)體系。

(文章來源:第一財經)

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