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在11月28日播出的《這就是中國(guó)》節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院副院長(zhǎng)范勇鵬圍繞“美式民主的制度困境”展開(kāi)了演講。范勇鵬提出，從時(shí)間維度來(lái)看，美國(guó)制度是缺乏歷史責(zé)任的一種制度。一個(gè)國(guó)家是這塊土地上世世代代人們的共同空間，不同時(shí)代的人是一個(gè)共同體。一個(gè)好的制度一定要考慮到代際因素，實(shí)現(xiàn)過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)不同代際人民之間權(quán)利和義務(wù)的大體平衡，因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)共同體。從這個(gè)角度看，美國(guó)的制度恰恰具有一種非時(shí)間性、非歷史性的弊端。

首先，來(lái)看美國(guó)憲法。它這個(gè)憲法本身就是一個(gè)非時(shí)間性的契約。我們比較一下中國(guó)憲法和美國(guó)憲法就很明白了。中國(guó)憲法開(kāi)頭是，中國(guó)是世界上歷史最悠久的國(guó)家之一，中國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化、具有光榮的革命傳統(tǒng)等等。我們這個(gè)憲法一上來(lái)就是一個(gè)處于歷史之中的憲法，代表的就是世世代代生于茲長(zhǎng)于茲的中國(guó)人。而美國(guó)憲法開(kāi)頭第一句話是，“我們美利堅(jiān)合眾國(guó)的人民為了以下六個(gè)目標(biāo)立此憲法”，這是一個(gè)典型的商業(yè)合同的形式。實(shí)際上，這就是當(dāng)時(shí)的有產(chǎn)者階層為了他們的利益而簽訂的一份契約。但是這里就有一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)契約肯定是由具體的立約人來(lái)簽訂的，沒(méi)有參加這個(gè)立約的人，我要不要受這份契約的約束呢？

其次，在美國(guó)的具體制度里，美國(guó)采取了選舉這樣一種即時(shí)性授權(quán)的制度。這種選舉它授予的是一種非常有限的時(shí)間很短的權(quán)力，只頂四年，等于它政府的責(zé)任也僅限于四年。但是，一個(gè)政府發(fā)行貨幣、借債投資、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、開(kāi)發(fā)資源、建設(shè)大型的基礎(chǔ)設(shè)施，乃至于環(huán)境污染，都會(huì)影響到往后很多代人的利益，但是后代人沒(méi)有選票，他沒(méi)有辦法在決定他們命運(yùn)的時(shí)候發(fā)表意見(jiàn)。最典型的例子就是小布什政府發(fā)動(dòng)對(duì)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，還有奧巴馬政府在次貸危機(jī)的時(shí)候慷慨救助大銀行。這些事情付出的代價(jià)也許要很多代人來(lái)償還，甚至有可能永遠(yuǎn)都還不上了，但是當(dāng)時(shí)這個(gè)決定卻是由一個(gè)責(zé)任非常有限的政府做出的，而事后也沒(méi)有任何辦法來(lái)對(duì)它進(jìn)行追責(zé)。

最后，看美國(guó)的兩黨競(jìng)爭(zhēng)制度，它也加劇了這種政策的短期化。兩黨都是處于這種兩年一次的競(jìng)選周期里，兩年一次中期選舉，然后再兩年一次大選。當(dāng)選的黨前兩年要完成換屆調(diào)整和應(yīng)付中期選舉，后兩年就要忙大選，敗選的那個(gè)黨幾乎就要把四年都用來(lái)“為反而反”，給對(duì)方來(lái)添堵。這種制度之下，政黨很難基于長(zhǎng)期考慮來(lái)干正事。

（素材來(lái)源：《這就是中國(guó)》節(jié)目組 編輯：劉清揚(yáng)）

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